在“一带一路”倡议推动下，中国与南亚国家经贸往来保持强劲增长势头，连续多年成为巴基斯坦、孟加拉国、马尔代夫等国最大贸易伙伴。税收数据表明，中国与南亚国家进口规模稳步扩大、出口态势保持良好、出口退税持续增长，2020年—2024年累计申报出口退税2771.17亿元，年均增长18.34%。南亚国家在华外资企业税款缴纳总额累计29.61亿元，年均增长4.88%，展现出贸易规模持续扩大的良好态势。

整体来看，中国与南亚国家的货物贸易额持续扩大。根据中国统计年鉴数据，2020年—2024年，中国和南亚国家进出口贸易额从8801亿元增长至1.39万亿元，年均增长12.14%。农产品、矿产品、软件服务等是进口主力，印度是南亚第一大进口来源国，其次是巴基斯坦、斯里兰卡。中国对南亚出口贸易额从6590亿元（以离岸价计，下同）增长至1.2万亿元，年均增长16.09%，2025年上半年，对南亚出口贸易额为6485亿元，同比增长13.09%。出口退税政策支撑有力。2020年—2024年，全国税务部门累计为南亚出口企业办理申报出口退税（含增值税和消费税）2771.17亿元，年均增长18.34%，高于全部申报出口退税增幅（8.62%）9.72个百分点，平均办理时间压缩至2个工作日，更好支持企业拓展南亚市场。海关税收数据显示，为支持中国企业“走出去”参与南亚水电项目，2024年中国对南亚国家水力发电设备出口退税额同比增长32%。在华外资企业税收贡献凸显。2020年—2024年，南亚国家在华外资企业税款缴纳总额从5.12亿元增长至6.18亿元，累计29.61亿元，年均增长4.88%，高出全国全部外资企业增速0.35个百分点，经济与税收实现良性循环。

分国别看，出口市场分布广泛，主要国家各有侧重。中国对南亚不同国家的出口商品规模和结构各有侧重。其中，印度、巴基斯坦、孟加拉国为中国对南亚主要出口市场，合计占比达到94%以上。对印度出口规模领先，主要为产业链互补型贸易。2020年—2024年中国对印度的出口贸易额从4213.81亿元增长至8278.11亿元，年均增长18.39%。2024年对印度出口贸易额占对南亚出口贸易总额的69.17%。中国对印度出口主要集中在工业制成品，特别是电子产品、机械设备、关键零部件等高附加值产品。2024年中国制造业对印度出口贸易额为4694.46亿元，同比增长11.77%，较2020年翻倍。对巴基斯坦出口稳步增长，基建与能源驱动型贸易凸显。2020年—2024年中国对巴基斯坦的出口贸易额从1055.89亿元增长至1494.3亿元，年均增长9.07%。2024年对巴基斯坦出口贸易额占对南亚出口贸易总额的12.49%。中国对巴基斯坦在能源与交通运输两大核心产业出口呈梯度爆发式增长态势。2020年—2024年，我国对巴基斯坦的电力、热力、燃气及水生产和供应业出口贸易额迅猛增长，从22万元跃升至1.74亿元，4年间增长约786倍；同期，交通运输、仓储和邮政业出口贸易额呈现稳健扩张，从13.83亿元增至39.26亿元，规模约为2020年的3倍。

分行业看，各行业出口各具优势，协同推动贸易发展。随着南亚地区经济发展，消费电子、化工和包括钢材、铝材在内的金属制品等产品广受青睐，同时“一带一路”倡议推动了中国与南亚地区的基础设施互联互通，中国对南亚交通运输、仓储和邮政业及5G通信出口快速增长。2020年—2024年中国对南亚国家出口行业中，占据主导地位的是制造业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业六大行业，年均增长率分别为16.71%、12.23%、35.04%、23.13%、22.07%、9.26%。2024年，六大行业占我国对南亚总出口贸易额的比重达92.56%。

分区域看，中国各省市出口各有侧重，共同拉动贸易增长。中国对南亚出口主要集中在沿海地区和西南毗邻地区，其中江苏、浙江、广东、深圳以制造业和港口优势，占对南亚出口贸易总额的比重超过50%；云南因地缘优势和高原特色产品的品牌优势，在对南亚贸易中占有特殊且重要的地位。浙江产业优势突出。2020年—2024年浙江对南亚出口贸易额从1037.55亿元增长至2014.52亿元，年均增长18.04%，累计申报出口退税额554.52亿元，年均增长22.76%；2025上半年出口1036.99亿元，同比增长3.46%，与2020年全年出口贸易额基本持平，申报出口退税额同比增长28.42%。浙江制造的机电产品、新能源产品等，契合南亚地区经济发展和能源转型的需求，是推动对南亚出口增长的因素之一。云南边境贸易活跃。云南是中国面向南亚东南亚辐射中心，每年在昆明举办的中国—南亚博览会进一步促进了中国同南亚各国的经贸交流。2020年—2022年，云南对南亚出口贸易额从65.69亿元增长至120.82亿元；2020年—2024年累计申报出口退税额2.27亿元，年均增长38.2%。南亚地区拥有19.7亿人口，是一个巨大的新兴市场，为我国基础设施建设、机电产品和纺织品出口提供了广阔空间；我国的投资和建设也改善了南亚国家的能源、交通条件，来自我国的出口产品满足了南亚居民日常的生产和生活需求。

建议应继续落实好并加大出口退税支持力度，强化出口信用保险与出口退税政策衔接，完善加工贸易出口退税政策，挖掘离境退税政策潜力。对新能源、光伏、电动汽车、数字技术等新兴领域提供针对性支持政策；利用“中国—南亚博览会”等平台，设立“中国—南亚税务局长定期会晤机制”，就共同关心的税收政策、征管协作、数字经济征税等议题进行高级别对话，增进互信。共同维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定，维护开放合作的国际税收环境。

（作者单位：国家税务总局税收科学研究所、云南省税务局、邯郸市税务局、平阳县税务局）