“我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，着眼增强党组织政治功能和组织功能，着力推动基层监督有形有效全覆盖。”近日，国家税务总局广州市税务局党委委员、纪检组组长郑舸在市区两级纪检干部主题联学活动中表示。

据了解，广州市税务局突出问题导向和实践导向，打出“抓重点、建机制、提质效”的组合拳，着力激活基层监督“神经末梢”。

抓实专题会商找准监督重点

“聚焦发票管理、风险应对等重点领域专项整治，我们开展提升专题会商质效专项工作，结合自身实际找准监督重点，着力推动基层监督融入税收治理。”广州市税务局党委纪检组副组长简悦山介绍。

记者在花都区税务局了解到，该局党委纪检组结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从地方纪委监委查办的一起典型案件出发，发现纳税服务热线工单数量居高不下、涉税费业务投诉升级为廉政举报的问题，遂对“12366纳税缴费服务热线”工单进行数据分析，找出3方面问题，并与该局党委进行专题会商。

“会商结束后，各部门落实监督意见，制定分级分类处置、跨部门协同处置、办理时限预警等3项举措，带动提升纳税服务质量，推动作风建设常态化长效化。”花都区税务局党委委员、纪检组组长段佳说。

同时，广州市税务局结合实际细化党委与党委纪检组专题会商工作指引，推动基层税务纪检机构解决“专题不专”“会而不商”“一商而过”等问题。

坚持问题导向完善监督体系

基层税务纪检机构经常面临监督力量薄弱、聚焦不准、方法不多等难题。增城区税务局纪检干部董红影坦言：“基层监督有时难免‘雨过地皮湿’，难以触及深层次问题。”

针对上述堵点难点，广州市税务局党委纪检组坚持问题导向，以综合监督台账为“支点”，以项目式专项监督和智慧监督为“两翼”，以监督队伍和监督能力为“保障”，持续健全完善基层监督体系，统筹市、区两级税务局纪检干部、机关纪委以及党支部纪检委员等监督力量，延伸监督触角，加强对税收执法权、行政管理权运行的监督。

从化区税务局党委委员、纪检组组长萧建忠告诉记者：“通过综合监督台账和专项监督，我们可以更精准把握监督重点，推动政治监督责任有效传导、日常监督工作有力落实。”据了解，该局党委纪检组还通过对发票审批、风险应对等高风险事项的监督，推动职能部门建立风险防控台账和内控指标。

智慧监督赋能基层监督提效

今年以来，广州市税务局牵头构建18个聚焦基层监督的指标模型，并对筛查出的疑点数据逐条排查，将其中17条违规经商办企业的疑点数据按程序转为问题线索，以“线上”精准发现问题带动“线下”高效快速处置，推动基层监督关口前移。

据了解，广州市税务局紧盯重点领域、重点群体，最大限度挖掘税务大数据价值，探索“构建监督模型—扫描疑点数据—处置问题线索—推动整改治理”的全链条闭环管理机制，将智慧监督机制优势转化为基层监督效能。

同时，为透过表象深挖背后的廉政问题，提升智慧监督指标模型的穿透力、精准度，广州税务纪检机构还结合基层实际，从典型案例中挖掘廉政风险点，推动完善智慧监督指标模型。“我们通过用好用活典型案例剖析材料，深挖案件暴露的监督薄弱点和权力运行风险点，将其转化为智慧监督指标，推动以案促改促治。”荔湾区税务局纪检干部唐丹琴说。