美国国内收入局宣布，自9月30日起逐步停止向个人纳税人发放纸质退税支票。美国国内收入局认为，这是推动支付体系全面电子化的关键一步，旨在提高退税效率、降低行政成本并减少欺诈风险。根据《美国银行账户支付现代化》，此举措由财政部牵头推进，所有联邦政府收支业务逐步转向电子化操作，原则上不再签发纸质支票，并鼓励或强制纳税人通过美国银行账户完成联邦税务往来。

9月30日起，美国纳税人须及时确认或更新银行账户信息，尚未开设银行账户的可选择免费或低成本账户以配合政策调整。目前纳税人仍可按现有方式提交纳税申报，但退税将主要通过直接存款等电子渠道发放。美国国内收入局表示，详细操作指引将于2026年度报税季前公布。在2025年12月31日延长期截止前提交2024年度税表的纳税人，仍按原有流程接收退税。

美国国内收入局网站数据显示，在2025年度报税季，美国国内收入局共处理超过9350万笔个人退税，其中93%通过直接存款实现，纸质支票仅占7%。美国财政部部长斯科特·贝森特认为，支付电子化有助于纳税人安全便捷地获取退税。

这一转变引发对特定群体适应性的关注。美国注册会计师协会提示，无银行账户者、老年人、对数字技术不熟悉的纳税人可能面临操作障碍。纽约大学税法中心政策顾问凯瑟琳·布莱恩特认为，须关注弱势群体的实际困难，避免因推进过快而影响其权益。

美国财政部统计显示，纸质支票的单张处理成本约为50美分，而电子支付成本不到15美分。此外，纸质支票出现丢失、盗刷或投递失败的概率是电子支付的16倍以上。目前，美国仍有约500万纳税人依赖纸质支票。

（作者单位：国家税务总局贵州省税务局）