作为我国向北开放的“桥头堡”，黑龙江省哈尔滨市近年来出口企业规模与质量同步提升，外贸发展态势稳健。据统计，今年1月—10月哈尔滨市办理出口退（免）税备案企业达1842户，同比增长12.5%；前三季度出口总值实现79.13亿元，同比增长20.17%。

为支持外贸高质量发展，国家税务总局哈尔滨市税务局构建涵盖事前对接、事中优化、事后问效的全周期服务体系。今年前10个月，全市出口企业正常退税平均办理时效同比提升27.1%，为地方外贸稳增长提供了有力支撑。

事前对接：政策服务精准响应

在哈尔滨，企业办理出口业务伊始，即可享受税务部门提供的政策解读、资料预审、诉求响应三项专项服务。哈尔滨市税务局系统梳理出口退税相关政策及操作要点，将《出口退税政策汇编》《出口退税风险提示》《出口退税备案单证归集资料指南》等涵盖政策、指南、风险提示、热点问答的四类资料整合形成“出口退税码上通”专属二维码，通过税企钉钉群、电子税务局等渠道精准推送，实现“一码通览、掌上办理”。

为精准对接企业需求，哈尔滨市税务局与综合保税区、海关等部门协同建立问题快速反应机制，年内已联合召开4次座谈会，为综保区内出口企业提供面对面辅导。黑龙江龙域联国际物流有限公司财务负责人黄小燕说：“座谈会上我们提出征税率和退税率政策适用的问题，立即得到税务部门的专业解答，同时综保区和海关部门也详细讲解了出口业务注意事项，这种跨部门协同服务能够高效地帮助企业解决问题。”

此外，哈尔滨市税务局全面推行“预约提醒+预审服务”机制，通过税企互动平台和出口退税服务热线，为企业提供个性化的流程辅导、前置审核和常见问题提醒，有效提升申报质量。

事中优化：退税办理全面提速

围绕出口企业最关心的资金周转问题，哈尔滨市税务局重点优化申报受理、退税审核与函调管理三个环节，全力压缩退税到账时间。

在申报受理方面，该局推广“非接触式”办税，以标准版国际贸易“单一窗口”出口退税申报功能为核心，结合电子税务局等多种线上渠道，为出口企业提供便捷高效的申报方式。同时，加强与综合保税区、国库、海关等部门的常态化数据共享，通过跨部门信息互通减少企业往返次数，实现“数据跑路”替代“企业跑腿”。

在退税审核环节，创新采用“数据分析+智能预审”服务模式，对纳税信用良好的企业实行优先办理，平均审核时长压缩66.7%，基本实现审核通过后退税款当日到账。“现在扫码就能查询政策、咨询问题，提交退税申请后不到2个工作日退税款就能到账。这种高效服务让我们能够更专注于经营。”乌拉（黑龙江）供应链管理有限公司财务负责人杜小雅说。

对于因首次申报等原因触发疑点需要发函调查的企业，主管税务部门主动对接上游主管机关跟踪函调进展，并及时向企业反馈核实情况。黑龙江赛福尔经贸有限公司财务负责人王云峰说：“税务部门通过线上沟通协调，及时解决了我们发票品名不规范等问题，出口退税最快实现当天到账，有效缓解了我们的资金压力。”

事后问效：管理效能持续提升

在做好基础服务的同时，哈尔滨市税务局强化后续管理，通过动态跟踪、案例分析和持续改进3个维度开展跟踪问效，推动出口退税服务从“点状突破”向“系统提升”转变。

“事后问效机制是我们全周期服务的重要闭环，也是推动服务质量持续优化的关键环节。”哈尔滨市税务局货物和劳务税处负责人刘鹏介绍，该局今年通过系统分析企业退税后可能出现的风险点，对152户出口企业开展精准风险提示。同时建立完善的案例评估体系，按照标准化流程形成21个可复制的服务方案，进一步提升工作效能。

刘鹏向记者提到了一个近期解决的案例：2025年9月，哈尔滨某经贸公司因财务人员操作失误，错误勾选了不能抵扣的凭证，导致无法正常办理出口退税。税务干部了解情况后立即上门辅导，帮助企业顺利完成退税申报。“针对此类常见问题，我们总结形成了标准化的解法：接到企业咨询后首先完成问题登记与研判，再根据实际情况通过远程指导或现场辅导等方式协助企业完成系统操作，最后详细记录错误类型、处理步骤和预防措施，为处理同类问题提供规范指引。”刘鹏说。

此外，哈尔滨市税务局定期组织企业代表、行业协会和相关政府部门开展联合调研。今年截至目前，该局已开展专项调研17次，收集并解决各类问题43个，形成的《问题解决案例库》为处理企业涉税问题流程提供了重要参考。