本报讯（记者郭勇 通讯员姜骁妍 张安琪）“对触发高风险指标的新办纳税人，开展实地核实，迅速处置，及时阻断虚开；对基础信息不全的低风险，我们通过加强税企联络，引导纳税人修正基础信息。”近日，在国家税务总局山东省税务局加强全生命周期税源管理研讨会上，作为加强新办环节税收管理的试点单位，淄博市税务局负责人介绍了新办纳税人分类监管工作的做法。

税务登记是税收监管的源头关口。某些不法分子利用商事改革后市场准入门槛降低等便利条件，捏造虚假登记信息，开票后走逃失联或“逃逸式”注销，严重破坏了税收治理秩序。因此，加强新办纳税人日常监管一直是税务部门的工作重点。淄博市税务局树牢以数治税、分类监管理念，构建以“实地核实+税企联络”为主要手段的新办纳税人监管机制，筑牢源头防线，加强新办纳税人管理。机制运行以来，该局精准识别高风险新办纳税人3898户，实行从严管理；识别低风险新办纳税人8927户，累计完善基础信息8251条。

据了解，部分新办纳税人往往会采取“一人多证”“一址多照”“集群注册”等方式逃避监管，从而达到不缴税款或少缴税款的目的。而单纯依靠税源管理单位的人工处置，很难实现对高风险纳税人的精准识别。因此，淄博市税务局深化“每日票情”分析工具应用，自建3类12项指标，将具有高风险行业、高风险行为、高风险人员特征的新办纳税人识别为“高风险”，24小时内启动实地核查。重点核实人员信息、房产土地权属等14项内容，拍摄经营场所实景照片并约谈单位负责人。5个工作日内出具处置建议报告，防范高风险新办纳税人出现走逃失联风险。同时，该局综合运用“数据关联”“人机结合”“智慧监管”工具3种方式，比对“开票但无受票、社保、个人所得税信息”“开票品目与登记行业不一致”“五员交叉任职5户以上”等情形，及时阻断虚开风险。

对于低风险的新办纳税人，淄博市税务局采取“税企联络+信息采集”方式，按照“行业共性＋企业个性”向新办纳税人逐户推送归集管理服务报告，针对未实名认证、税费种认定不全、投资方信息错误等低风险问题，建立限时修正机制，辅导及时自查，促进合规经营。