2025年12月3日是第34个国际残疾人日。今年国际残疾人日的主题是“促进残疾包容性社会，推动社会进步”。

今年以来，福建、浙江两地税务部门以税务大数据为依托，在两省交界处的福鼎市、苍南县创新残疾人就业保障服务。截至目前，两地已共享相关数据2.65万条，收录首批有潜在用工需求的单位1300户，入库具备就业能力且有意向的残疾人1230名。

共建“两库”，精准匹配用工就业需求

福建省福鼎市与浙江省苍南县相邻。为助力残疾人就业，两地税务部门与残联紧密协作，组建“税护民生”助残工作专班，建立数据共享目录与信息交换机制，广泛吸收乡镇街道、工业园区、特殊教育学校、行业协会共同参与，将助残就业与服务企业一体贯通、融合推进。

一方面，打造“用工需求库”。两地税务部门动态采集并整合两地企业岗位需求、资质要求、用工环境等信息，构建覆盖广泛、要素齐全、动态更新的闽浙边界用工信息数据库，精准描绘“岗位画像”。

另一方面，打造“就业意向库”。两地税务部门加强与人社、残联等部门的协同合作，按照统一标准与安全规范，归集整合两地残疾人基本信息、技能水平、培训经历、就业意向等情况，形成残疾人“能力画像”并定期比对、校验更新。

“通过建立‘两库’信息，可以为企业‘点对点’推送适配人才与相关税收政策，提升就业服务的效率与精准度。”国家税务总局福鼎市税务局相关负责人说。

共绘“三图”，实时监测就业供需关系

基于“两库”数据信息，福鼎、苍南两地税务部门和残联引入数据可视化技术，绘制形成残疾人分布热力图、企业用工需求网点图、保障金缴纳态势分析图。这三类可视化图谱直观展示两地残疾人地域分布及密度、重点企业地理位置及用工需求强度、区域残疾人就业保障金政策落实差异。依托这三类图谱，税务部门可实时分析监测残疾人就业供需关系和残保金缴纳增减情况。

根据构建的分析图，两地税务部门筛选出用工需求多的行业企业、就业意向强的社区片区及残保金增幅较大、费负较高的企业，主动入户宣讲支持残疾人就业税费政策，为企业算清安置残疾人就业的“经济账”“减税账”。同时，利用分析模型，税务部门深度剖析就业态势，识别就业困难区域、重点帮扶群体及潜在就业风险点，对可能出现的就业结构性矛盾等进行预警。

“在税务、残联的牵线搭桥下，今年我们公司安置了1名残障人员，安排在销售内勤岗位。这既让我们为解决残疾人就业尽了一份责任，又让我们享受到税费减免的实惠，一举两得。”福建国泰超纤有限公司财务负责人李海芬说。

共搭“一平台”，牵线安置残疾人就业

以浙江省“残疾人就业精准帮扶系统”为基础，福鼎、苍南两地税务部门和残联联合开发集岗位发布、简历投递、人岗匹配、政策咨询、权益保障于一体的“困难人群就业帮扶跨省协作平台”，精准匹配“残疾人能力画像”与“企业岗位画像”，实现个性化岗位信息推送和人才推荐，大幅提升就业成功率。截至目前，两地税务部门牵头组织残疾人与用工单位对接725人次，达成就业意向388人次，累计安置残疾人就业244人。

“因身体的原因，一直未能找到合适的工作。今年上半年经过税务部门、残联的帮助，我成功入职现在的企业，生活有了稳定的收入来源。”就职于福建国泰超纤有限公司的林女士说。

为了解残疾人就业满意度，两地税务部门和残联还协作建立“需求摸排—岗位内推—跟踪回访”闭环机制，随机回访残疾人就业情况、企业用工满意度。同时，开设跨省服务专窗，为相关企业和特殊群体提供优先办理、税费咨询、全程协助等便捷服务。此外，针对残疾人就业特殊需求及企业实际，两地税务部门还共同梳理形成残疾人就业保障金政策汇编，为用工企业主动匹配适用税费政策。

“福建、浙江两地税务部门、残联积极探索残疾人就业保障服务新模式、建立残疾人就业信息共享机制，搭建跨区域岗位供需平台，帮助更多残疾人通过就业实现人生价值。”福鼎市残联党组书记、理事长王绍橹说。