地处大别山南麓、长江中游北岸的湖北省黄冈市，拥有216公里长江岸线，汇聚一江、六水、百湖、千库，年均向长江输水约110亿立方米，是湖北“一江清水东流”的关键生态屏障，素有“中部生态之肺”美誉。

今年以来，国家税务总局黄冈市税务局发挥绿色税收调节作用，以“智能取数、正向激励、协同扩围”为核心策略，持续完善水资源税征管机制，推动企业提升用水效率、践行节水理念，实现生态与经济双重效益同步提升。2025年监测数据显示，黄冈市地表水断面水质优良比例、集中式饮用水水源地水质达标率均实现100%，全年用水总量严格控制在33.08亿立方米以内。

安装智能水表，实时监测取水信息

过去，企业用水量依赖人工抄录、层层传递，流程繁琐、误差率高、监管困难，部分企业节水动力不足，水资源浪费现象时有发生。

为此，黄冈市税务局依托税务大数据平台，试点推行智能水表远程监控取水数据，实现水资源税数字化管理。该局通过政府统一组织为企业免费安装智能水表，实时采集取水信息，并借助无线传输，将数据同步至水资源税在线监控平台。税务、水利部门和企业可随时通过电脑或手机App查看实时数据、历史记录和应纳税额，实现“一屏统览、一键可查”。

湖北三河源水务有限公司是典型受益者。作为运营白莲河水厂、日供水规模5.69万吨、服务人口超60万的企业，其水资源税负担较大。智能水表安装后，企业可实时掌握用水情况。“用水电子档案加上实时数据反馈，让我们精准把控用水效率，直观的税负数据倒逼我们持续优化节水管理。”企业财务负责人李顺说。此外，公共供水管网、农村集中饮水工程相关政策优惠叠加，减轻了企业负担，让企业有了更多资金投入取水制水设施升级。数据显示，该水厂出厂水浑浊度远优于国标，水质控制达到先进水平。

“智能计量与信息共享不仅提升了监管效率，还大幅减少了税款流失。”黄冈市税务局财产和行为税科周文超介绍，“依托实时数据，我们对超定额用水实行加倍征收，发挥政策激励与约束双重效应。”今年1月—10月，全市税务部门征收入库水资源税1414.33万元，同比增长51.6%。

税收正向引导，企业成了绿色标杆

水资源税改革持续释放绿色效应。以湖北祥云（集团）化工股份有限公司为例，作为百亿产值的磷铵行业龙头和武穴市水资源税纳税大户，企业一度因环保问题被督办通报。在税收政策引导下，其年取水量从741万立方米降至631万立方米，降幅近15%。

“从前企业被动缴税，如今主动节水。”祥云集团财务负责人周伟勋说。通过实施污泥压滤、凉水塔改造、冷凝水回用等系统工程，企业年节水约260万吨，节约成本超百万元。因节水成效显著，企业先后获评“全国能效领跑者标杆企业”和“节能先进单位”，成为区域环保转型的典范。

在全市范围内，像祥云集团这样主动实施节水改造、规范纳税的企业已有410余家。越来越多的纳税人将节水减排内化为发展需求，实现节水增效与税收遵从的“双提升”。

黄冈市税务局财产和行为税科科长伍向东介绍，今年以来，税务部门组建“绿色税收专家团队”，针对自来水、建筑、矿山等行业的重点企业送策上门，开设办税服务厅水资源税“绿色通道”，并借助政务网站和新媒体广泛宣讲，帮企业算好“节水效益账”，全面增强了企业的税收遵从与节水意识。

部门协同，征管质效大幅提升

水资源税征管牵涉多区域、多部门，协同治理成为改革关键。今年8月，黄冈市税务局与水利和湖泊局率先建立征管协作机制，定期交换取水许可、违法取水及纳税数据。

今年1月—10月，水利部门向税务部门移交取水许可证资料627份，共享涉税数据1699条。两部门依托“税务征管、水利协作、自主申报、信息比对”机制，实现许可共享、计税共认、问题共商、流程共通，水资源税征管质效大幅提升。

此外，黄冈积极联动武汉、宜昌、十堰、黄石、潜江等市州，探索实行“跨市征管联动”，推进税制研究、地域协作与征管一体化。更值得一提的是，黄冈市税务局牵头制定了全省水资源税征管、服务与风险应对工作指引，全面强化税源管理与风险防控。