近日,甘肃省财政厅、甘肃省税务局、甘肃省残疾人联合会联合印发《关于进一步强化残疾人就业保障金征收使用管理的通知》,针对残疾人保障金征收不及时、足额征缴率低、资金使用效能不足等突出问题,推出系列硬核举措,通过压实主体责任、细化支出方向、拓宽保障范围,构建“征收规范、使用高效、保障有力”的管理体系。
在天水市,当地税务部门协同市残联打破数据壁垒,构建残保金风险指标模型,强化残疾人保障金征收管理,促进残疾人就业,保障残疾人权益。
摸清底数,让残疾人安置信息真实可溯
“残保金征管的核心在于确保企业申报数据的真实性,但实践中存在企业对政策口径把握不准或主观故意导致少征漏征的问题。”国家税务总局天水市税务局非税工作负责人刘凯斌坦言,“从各类督查反馈看,税费申报不一致、优惠政策误享等问题是主要疑点风险。”为解决这一难题,该局组建税费融合发展小组,抽调业务骨干,对2025年排查发现的680余条残保金疑点信息进行案头分析,逐一比对缴费人的企业所得税和个人所得税申报数据,聚焦工资总额、职工人数及安置残疾人比例等关键指标,发现部分企业因政策理解偏差或填报不实而少缴残保金。
在案头分析基础上,天水市税务部门走访疑点企业,开展实地核查,纠正数据差异,督促企业补缴残保金,确保安置残疾人信息真实可溯。“我们公司前段时间更正了企业所得税工资总额,还好税务干部及时上门辅导,我们才发现忽略了同步更正残保金申报。”天水市某建筑工程有限公司财务部部长李先生说,“缴纳残保金是企业关注并帮助弱势群体的重要途径,有助于提升企业的社会形象和声誉。”
找准根源问题后,天水市税务部门梳理企业所得税、个人所得税与残保金的逻辑关联,以税费数据为突破口,创新构建包含5类11项校验规则的残保金风险指标模型。该模型通过嵌入税费数据监控仓,可定期比对残保金申报信息与企业所得税数据,对工资总额、职工人数或安置比例不一致的问题自动触发红色预警,实现“人机结合”的动态监控。
“接到税务部门的风险提醒电话,我们才发现残保金申报的从业人数比企业所得税填报人数少23人,安置数据也不符,于是立马进行了更正申报,避免了少缴残保金带来的信用风险。”某制造企业财务负责人张女士说。
协同发力,确保残保金优惠政策精准落实
“2024年,我们公司向残联申报了残疾人用工情况,完成审核认证不久,就接到了税务部门的电话提醒,为我们讲解了残保金分档减缴政策,还辅导我们如何申报、享受减免。”天水华天科技股份有限公司财务人员那娜告诉记者,公司因聘用54名残疾人员,2025年享受残保金减免70.73万元。
据悉,每年3月1日—10月31日,企业需要向当地残联申报残疾人就业情况并完成审核认证,审核通过后,残联将获取的数据精准推送至税务部门。收到数据后,天水市税务部门立即结合企业申报信息迅速比对分析,及时发起政策推送和申报辅导,确保用人单位严格按照分档比例享受残保金优惠政策。
“7月—12月正是残保金申报征收期,我们通过发放宣传资料、办税服务厅咨询辅导、征纳互动远程协助、上门一对一辅导等方式,进一步提升残保金宣传的覆盖面,确保各类企业单位能够及时准确申报。”该局相关负责人介绍,2025年前11个月,天水市已完成残保金申报的企业共享受减免金额2700余万元。
据统计,近3年来,天水市税务部门通过残保金征收促进336户用人单位安置2400人(次)残疾人就业,同时为3.86万户(次)企业减免残保金2.41亿元。