今年以来，国家税务总局宁夏回族自治区税务局不断强化财产和行为税税费优惠政策适用监管，组织干部梳理出622项财产和行为税减免事项，形成重点风险排查清单并开展核查，进而引导企业及时纠正错误，依法依规适用政策。

“紧盯全年减免金额排名靠前、增幅较大的减免事项，我们特别对减征‘六税两费’优惠、企业事业单位改制重组契税政策不规范适用和错享风险进行了全量核查。”宁夏税务局财产和行为税处有关负责人表示。

灵武市某焦化公司错误享受契税优惠的问题，就是在这次核查中被发现的。“正常情况下，土地转让、划转一般都有所增值，极少出现平价转让、划转的情况。”宁夏税务局财产和行为税处有关负责人表示，为此，该局提取了近5年享受同一控制主体间过户不动产享受契税优惠名单，横向比对转让方缴纳该地块“国有土地出让金”与该土地划转时的契税计税依据，发现某焦化公司计费依据与计税依据不应一致而一致的问题。

根据这条线索，灵武市税务局临河税务分局调取了企业享受“同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转，免征契税”政策原始办件资料。“我们发现企业通过电子税务局自主申报契税计税依据时，是以母公司首次给付国有土地出让收入为依据申报享受优惠，但办件资料中缺失资产划转的评估报告这一要件，企业到底在规避什么，这个疑点引起了我们的重视。”临河税务分局有关负责人说。

灵武市税务局临河税务分局外调了企业办件时点股权信息，发现该公司是由某能源公司出资90%、某新材料公司出资10%设立，明显不符合“母公司与其全资子公司之间”的“全资”条件要求，最终确证了企业错误享受税费优惠政策。

随后，灵武市税务局临河税务分局第一时间向企业下发税务事项通知书，企业主动补正了评估报告，补缴税款及滞纳金266万元。“这次经历警醒我们，要进一步增强税法遵从意识，依法依规经营。”该焦化公司相关负责人表示。

据介绍，通过开展减征“六税两费”优惠、企业事业单位改制重组契税政策适用全量核查，宁夏税务部门今年已查找出80户258条疑点并下发基层核实，涉及税款1.07亿元。

“核查的同时，我们还全力督促风险疑点排除整改。”宁夏税务局财产和行为税处有关负责人表示，针对核查确定的税费优惠政策适用错误企业，宁夏税务部门逐户采取“政策辅导+指导自纠”方式督促税款入库。同时，深入排查土地增值税等财行税政策执行差异，在全区范围内研究明确了土地增值税、城镇土地使用税等12项执行口径，并一对一指导纠正执行偏差。

宁夏税务局相关负责人表示，强化财行税税费优惠政策适用管理，有力防范了企业合规风险，有序规范了政策适用监管，有效夯实了税收征管基础，今年以来宁夏税务部门已查补各类财行税税款及滞纳金3842.95万元。“后续，我们将持续深化政策适用管理工作，从制度、申报、监管3个维度协同发力，探索通过完善政策落实机制、研制风险指标事前预警、大数据智能分析判别等方式，推动政策适用更统一、流程衔接更顺畅，更好降低企业合规风险，努力推动实现政策规范、税负公平、调控有效、市场有序。”该负责人表示。