【新闻回放】绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。“十五五”规划建议将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”进行专章部署，为生态文明建设指明方向。

近日，笔者出差结束，乘坐飞机返回甘肃省兰州市。飞机降落前，舷窗外掠过的景象让人印象深刻——曾经到处黄土飞扬的荒山陡坡，已被绵延起伏的树木取代。这条被称为“省门第一道”的机场路，经过多年持续绿化提升，已从昔日的荒山陡坡蜕变为展示兰州市生态形象的“绿色窗口”。驱车驶离兰州中川国际机场前往市区，沿途公路两侧的侧柏、云杉等耐旱树木虽已随着冬季的到来而泛黄，却与满山的山杏与刺槐一起，向笔者诉说着这片土地上的“绿色故事”。

从机场路到兰州市，绿色正以多种形态融入城市肌理。从2024年起，兰州市启动“村村万树·绿美乡村”行动，在村庄边角地、道路两旁广泛栽植云杉等乡土树种，打造“一村一景、一村一韵”的乡村风貌。截至2025年10月，全市共栽植各类苗木134万株，其中经济林木26.7万株，新改扩建乡村小游园98个。在城区，兰州市持续推进“500米见绿、800米见园”建设，充分利用零星绿地建设口袋公园。截至2025年11月底，主城区建成开放游园、口袋公园180处，新增改造城市绿地120.32公顷。

从“单点植绿”到“系统治理”，这场多元共治的绿色实践，源于一场持续70余载的“绿色接力”。1956年，兰州市政府组织机关干部群众“背冰上山”植树造林，开启了艰难的拓荒历程。1983年，甘肃省委发出“全省绿化看兰州，兰州绿化看南北两山”的号召，300多家党政军机关、企事业单位带头承包荒山，推动绿化进入规模化阶段。1999年，兰州市争取国家资金4.6亿元，实施33万亩南北两山环境绿化工程，绿化工作迈入工程化、系统化阶段。进入新时代，兰州市将全域纳入“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战范围，谋划六期项目总规模476.1万亩。2025年3月，省市单位包片支持兰州两山绿化工作启动，121家省、市单位认领任务，共同投入新一轮绿化攻坚。

如今，绿化兰州，不再是政府的“独角戏”，而是一场多方参与、多域协同的系统工程。特别是大量的企业，正从被动参与者转变为“绿色创新”的主动践行者。2025年6月，经过县区推荐、部门联审等程序，兰州市认定了首批21家市级绿色工厂，涵盖装备制造、生物医药等重点行业。加上此前全市已累计创建的21家国家级绿色工厂、41家省级绿色工厂，兰州已形成绿色工厂国家、省、市三级梯队。尤其是循环经济企业，正不断将环保压力转化为市场机遇。位于兰州市城关区的生活垃圾焚烧发电厂，每年可无害化处理生活垃圾120万吨，发电超4亿千瓦时。

随着参与“绿色创新”的企业越来越多，绿色税制在生态治理中的激励与约束作用日益凸显。特别是环境保护税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的机制，引导企业从被动治理转向主动减排。兰州中投水务有限公司通过改进治污工艺，2023年—2024年累计获得环境保护税减免568.64万元；埃肯硅材料（兰州）有限公司投入1.5亿元进行环保设施升级，2019年以来享受环境保护税优惠589.24万元。

资源税通过差别税率促进资源节约利用，水资源税改革则通过价格机制，引导全民增强节水意识。数据显示，2022年—2024年，兰州市工业企业享受资源综合利用税收优惠政策的减免金额增长47.3%；享受优惠的企业所属行业小类由37个增加到56个。这一显著增长，反映出全市工业资源综合利用产业规模持续壮大，覆盖领域不断拓展，税收政策正在推动循环经济深入发展。

从机场路旁的一行绿树，到全域贯通的生态网络；从单纯的植树造林，到“无废城市”“绿色工厂”的系统治理；从税收优惠的“单点发力”，到融入治理的“多维赋能”——兰州市的绿色发展，呈现出从生态修复到综合治理、从政府主导到多方参与的深刻演进。在这个过程中，越来越多的企业意识到：当环境保护成为经营的“成本变量”，当资源节约带来实实在在的发展红利，绿色发展就从理念倡导转化为管理层的理性选择。这种以税收杠杆撬动发展方式转变的治理智慧，正在为黄河流域生态保护和高质量发展注入持久动力。

（作者单位：国家税务总局兰州市税务局）