走进山东省菏泽市鄄城县益客未来农场3号基地，一排排现代化的鸭棚整齐排列，工人们穿梭其间，呈现出一幅产业兴旺的生动图景。

菏泽地处鲁西南平原，农业农村资源丰富。近年来，当地活鸭养殖产业快速发展，共有活鸭养殖合作社（公司）191户，辐射带动数千名养殖户，年活鸭出栏量1.21亿只，年销售收入约26亿元。行业蓬勃发展的同时，农产品销售发票开具不规范、农产品核定扣除不准确、行业税负率异常等问题也逐渐出现。从2024年开始，国家税务总局菏泽市税务局以“一棚一码”精准监管为抓手，打造源头可溯、过程可控、风险可防的全链条治理格局，聚力管好“一只鸭”的产业链。

建档溯源，摸清养殖业底数

“养殖合作社与养殖户签订合作协议，为养殖户提供鸭苗、饲料等养殖资源。鸭苗投放后38天出栏，每棚大约出栏1.67万只鸭子，之后养殖户会对大棚进行全面消杀、除菌、晾晒，空栏期约为7天—10天。每年每户大约养殖7轮次—8轮次。”菏泽市税务局货物和劳务税科副科长王烨鹏介绍，“只有摸清养殖大棚的情况，才能算清养殖合作社的生产能力。”

菏泽市税务局从养殖户入手，对活鸭养殖大棚开展信息普查，统一采集大棚经纬度、养殖面积及方式、最大出栏量等信息，为每个大棚编制税务专属编码、二维码，悬挂标识牌，并生成电子地图，实现活鸭养殖大棚一键检索、精准定位、扫码查询等功能，全面掌握活鸭养殖大棚基础信息。

在此基础上，菏泽市税务局为每户养殖合作社建立电子档案，涵盖基础信息、社员信息、养殖户身份信息、大棚定位及编号、大棚动态监管台账等资料，精准核定养殖合作社生产经营规模和发票开具金额。截至2025年11月，全市共采集2783个养殖大棚的基础信息，对应172户养殖合作社。

许多养殖大棚并非养殖合作社所有，养殖户会根据市场价格变动调整与养殖合作社的合作关系。“棚—社”合作变动会影响合作社生产能力，税务部门以此为抓手，可精准防控虚开发票、超能力开票等问题。菏泽市税务局货物和劳务税科科长李冬梅介绍：“税务部门运用养殖大棚‘一棚一码’信息，根据养殖合作社管理大棚数量和最大出栏量等数据，计算养殖合作社理论最大产能，动态管理数电发票赋额。”

今年以来，全市共调减养殖合作社发票赋额4795万元，红冲发票6061.55万元，补缴税款及滞纳金86.7万元。

数据集成，分区域比对分析

“养殖户在活鸭出栏前，需经农业农村局检验合格，出具检验检疫证明，这类涉及动物养殖、检疫、屠宰等环节的数据信息都集成在农业农村部门的‘鲁牧云’平台上。”菏泽市税务局第三税务分局局长郑瑞伟说。

“鲁牧云”平台信息以养殖户为单位进行归集，详细记录了养殖户姓名、出栏数量、运输目的地等信息。为有效利用“鲁牧云”数据，菏泽市税务局辅导养殖户在“鲁牧云”小程序个人账号中补充填写所属养殖大棚税务专属编号，将畜牧账号与养殖大棚绑定。菏泽市税务局依托“鲁牧云”数据，集成“一棚一码”出栏数量、养殖合作社自产自销类农产品销售发票开具信息及纳税申报情况等数据，运用MPP数据库、ABI报表建立“活鸭行业风险监控中心”，通过动态采集活鸭平均出栏价格，实时计算全市范围内活鸭产销额，对实际数与计算数差异较大的，分季度清分至各县区局开展调查核实。

以鄄城县为例，2025年上半年该县共开具毛鸭发票金额4.82亿元，从前期掌握的该县73.02万平方米的养殖大棚面积计算，理论最大产能为4.73亿元。通过摸底调查，发现上述差异是因部分养殖合作社存在新增养殖大棚但未及时采集数据导致。目前，该县税务部门已补充采集并更新相关数据。

信息联动，全链条监测防控

菏泽市税务局通过整合税务、农业农村、自然资源等部门的多维度信息，已建立包含生产类、成本类、风险类的经营风险指标库，涵盖料肉比、鸭产品出成率、农产品虚拟抵扣等10项关键指标。通过MPP数据库与ABI报表平台开展穿透分析，依托数据分析工具和风险指标，开展活鸭养殖链条溯源追踪，真实复盘活鸭流转轨迹，做到对活鸭孵化、养殖、屠宰、羽绒加工全产业链的动态监测和风险预警。截至2025年11月，全市已追缴超范围核定扣除税款及滞纳金393.7万元。

近期，该局运用“农产品虚拟抵扣异常”监控指标开展常态化风险扫描，发现菏泽某食品开发股份有限公司申报核定扣除购进单价明显高于市场价格，存在将运输费等计入活鸭购进成本、以达到虚增购进单价多抵扣进项税的问题。目前，该企业已完成整改，补缴税款及滞纳金26.57万元。

菏泽市税务局党委委员、副局长李鲁川表示：“菏泽市税务局将继续深化‘一棚一码’管理模式，在强化全链条监管的同时，更注重用服务为企业减负、为产业赋能，让活鸭养殖这一富民兴农的特色产业在规范管理中持续壮大。”