各类检查时间压减60%、风险任务下发数同比下降67%、基层人力缺口填补率达100%……今年以来，国家税务总局张家界市税务局认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，从实际出发、从细处着手，采取去除工作冗杂、统筹风险应对、优化人员管理等务实举措，保障基层税务干部有更多时间和精力专注主责主业。

减数量，设立减负松绑“硬指标”

“把基层干部从‘文山会海’‘督查检考’等繁杂事务中解脱出来，才能腾出更多时间和精力开展税收征管工作。”张家界市税务局党委书记、局长李海波说。

文山会海、多头检查等现象一直是基层的痛点。为保障减负到位，张家界市税务局引入“为基层减负一致性评估”系列机制，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”调研活动，针对文、会、督、检、考等8类领域制定《减负指标量化责任清册》，明确33条具体事项，确保减负工作有章可循。

通过建立硬性减量指标，今年1月—11月，张家界市税务局的发文、会议数量同比减少18%、50%；面向基层的专项任务督查压缩至1次、检查任务减少30%；普通干部的微信工作群经清理后同比减少43.75%。同时，该局还统筹开展对下巡察、执法督察和重点工作督查，实行力量统一调配、信息统一共享、成果统一运用，各类检查时间压减60%。

“减负清单量化后，我们清楚地知道哪些事需要干、哪些事不用再干，大家明显感到工作目标更清晰了。”张家界市武陵源区税务局办公室主任张妮娜说。

提质量，实现风险管理“一盘棋”

在调研过程中，部分税务干部反映，税费风险任务重复下发、多头下发、无效下发，把一线税务干部“绑”在了工位上，大量时间和精力被无效的风险任务处理占用。

对此，张家界市税务局建立张家界市税务局机关税费风险管理统筹会商工作机制，对全市风险任务统一采取“一口进、分类管”的扎口管理方式，将风险计划、分析、推动、应对等全流程由税收风险管理部门统筹，精简整合后再分派基层税务部门下一步处理。

慈利县税务局还将税费征管监管中心、征纳互动中心、风险应对处理中心、税费争议处理中心和智慧监督中心“合五为一”，构建数据归集整合、风险识别应对、争议调解处理、执法监督问责的全流程闭环税费管理新模式，任务管理更加集中、减负效果更加明显，相关经验做法获张家界市委肯定。

自今年初开展风险扎口管理以来，该局的风险任务下发数同比下降67%，风险应对精准率超90%。

“风险扎口管理有效减轻了基层负担，使一线征管人员的工作精力逐渐从风险应对处理转移到优化税源管理和堵漏增收上来。同时，通过对下户检查等事项的统一管理，也减少了对企业的不必要打扰，实现多赢。”桑植县税务局税源管理二股股长陈林英说。

赋能量，激发干部队伍“源动力”

今年以来，张家界市税务局坚持抓基层、强基础，加大税收业务人才培养，开展“轮训+轮岗”，连续两年针对近5年入职税务系统的非经济类专业青年税务干部举办培训班，邀请业务专家、高校教授、一线骨干现场授课，并辅以实战演练，不断提高税务干部干事创业能力。

“这户企业在年度营业收入同比增长30%的情况下，利润总额却下降25%，存在虚列成本的嫌疑。”今年7月，在张家界市税务局税收大数据分析专题培训班上，该局两名从税政岗位调整到稽查条线的青年干部结合所学财会知识与稽查技能，对辖区某医疗器械有限公司的账簿资料、业务合同、出入库单据、交易流水等数据进行分析，迅速锁定该公司存在虚增经营成本、违规抵扣税款等疑点。

通过业务融合、技能拓展，该局200余名非经济类专业毕业的青年税干坚持以学促干、以干促长，很快就在税收征管、税种管理、风险应对等条线成长为独当一面的业务骨干。

“为基层减负需要松绑与赋能双管齐下。”李海波表示，该局将数字化赋能、专业化带队、人性化考核，为基层税务工作注入持久动能，助力效能税务建设落实落地。