“降尘量”是空气质量的重要指标之一。环境保护税是让“尘埃落定”的重要税收手段,其精准高效征管对施工扬尘治理十分重要。
针对长期以来存在的税源识别难、政策知晓低、征纳易脱节等征管堵点,国家税务总局无锡市税务局聚焦“建筑施工扬尘环保税”,探索构建“数据+管理+共治”机制,推动环保税征管质效与纳税人遵从度双提升。2025年以来,无锡市施工扬尘环保税入库5.17亿元,同比增长55.72%。
面对施工项目分散、信息多头管理的现状,无锡市税务局紧盯数据获取关键点,变“被动接收”为“主动捕捉”。一方面,依托政府涉税信息共享平台,定期自动获取发改、住建、交通、行政审批等部门发布的项目立项、施工许可、中标公告等源头信息;另一方面,联动基层社会化网格,动态采集项目施工面积、工期进展、扬尘防治措施等现场信息。内外数据在税务端进行智能匹配,形成覆盖项目“立项—施工—竣工”全周期的《施工扬尘环保税项目管理台账》。
“系统自动比对后,未登记、未申报的项目一目了然,为我们提供了清晰的‘行动地图’。”宜兴市税务局宜城税务分局负责人朱谦说。2025年以来,台账已涵盖全市233个重点施工项目,税源底数得以全景式清晰呈现。
政策理解不到位、计算过程复杂是导致申报错误、税款流失的主要原因之一。无锡市税务局抓牢政策合规核心点,推行“靶向辅导+工具支撑”双轮驱动。对于重大工程项目,创新实施“一案一图一表”管理模式,即为每个项目量身定制征管方案、政策指引图和任务推进表,提供全流程跟踪服务。同时,设计并推广应用“环保税计算辅助工具”,将施工面积、工期、扬尘产生与削减系数等关键参数公式化、模块化,税务干部或企业财务人员输入基础数据即可快速得出应纳税额,极大降低了计算门槛和差错率。
“我们项目标段多、工期交叉,以前最头疼环保税计算,生怕搞错。”A公建中心财务负责人陈先生坦言,“税务部门上门详细解读分段施工面积认定规则,指导我们使用辅助工具进行测算,帮企业解决了很多涉税疑难问题。”这种前置化、个性化的服务,推动了企业税法遵从由被动向主动转变。
打破部门壁垒、实现信息对称是确保税款征收的重要一步。为打通“部门协作、证据共享、结果共认”的链条,无锡市税务局与住建、交通、生态环境等部门建立常态化数据交换与复核机制,共同对施工日志、监理报告、抑尘措施照片等关键涉税佐证材料进行确认,科学设定车辆冲洗等扬尘控制措施的检验标准与系数折算规则,确保政策执行全市统一、税基核定公平公正。
2025年以来,通过风险扫描,无锡市税务局累计发现并清理未登记建筑施工项目274个,追缴入库环保税3.76亿元,有效堵塞了征管漏洞,营造了公平有序的税收环境。