本报讯（记者冯国滨 田福雁 通讯员于德滨 李华）近期，青岛市黄岛区2025年高新技术企业认定工作稳步推进。国家税务总局青岛市黄岛区税务局目前共完成三批次260户企业资格认定工作。

高新技术企业认定是落实支持科技创新税收政策的核心环节。针对部分企业资质不符、研发项目真实性存疑等问题，黄岛区税务局构建“双向赋能、人机协同、分级联动”的核查体系。2025年以来，该局通过精准复核，累计甄别出未达标企业59户，有效规范了高新技术企业认定及相关政策落实。

申报是高新技术企业认定的第一道关口。黄岛区税务局制定《高企优惠政策适用与风险管理工作手册》，构建常态化双向培训机制。税务端，该局结合典型案例开展专题培训，提升税务干部高新技术企业认定申报管理的精准性。企业端，通过政策宣讲、线上答疑等形式，系统解读认定标准，覆盖辖区近300户重点企业，实现了“税务会核查、企业会申报”的良性互动。

在政策宣讲会现场，某科技型企业财务负责人说：“这些培训减少了政策理解偏差导致的申报失误，也提升了核查工作透明度。”据悉，该企业符合高新技术企业认定标准，但因研发费用归集口径模糊，险些出现申报失误。参加专项培训后，企业厘清了政策边界，在税务干部辅导下，企业的申报材料一次性通过初审。

高新技术企业认定涉及高新技术产品（服务）类型确认、销售收入占比等多方面考量指标，业务真实性一直是审核的难点之一。为破除难点，黄岛区税务局建立“数据筛查+人工抽核”的监管模式。一方面，依托税务大数据，比对企业开票明细、进销项数据等信息，自动筛查高新技术产品（服务）收入界定异常、知识产权与核心技术不匹配等风险点；另一方面，在数据筛查基础上，聚焦重点行业企业、核心指标临界企业，按照20%的固定比例开展人工二级复审，大大提升风险发现与应对效率。

比如，某生产企业因为核心产品销售金额比例过低，触发了相关监控指标，引起了黄岛区税务局工作人员的关注。该企业2024年开票金额为1658.45万元，但开具的核心产品项目发票合计金额仅为494.23万元。经核实，除核心产品外，该企业其他产品均明显不属于高新技术产品类，税务部门判断其真实高新技术产品收入占比未达相应标准，不符合高新技术企业认定要求。此外，在对某生物工程有限公司进行高新技术企业认定中，系统精准识别“进销项名目高度一致”风险点，经进一步约谈核实，发现其业务实质为“采购后深加工”，不符合高新技术产品收入标准，最终调减相应收入859万元。调减后该公司高新技术产品收入占比为17.06%，未达高新技术企业认定标准。

值得注意的是，高新技术企业认定既涉及专业技术知识，又关联税收指标。黄岛区税务局探索“分级管理+部门协同”机制，聚焦大额研发费用减免、风险程度较高的企业，建立重点项目提级管理模式，整合税政科室与基层税源管理科所力量，形成上下联动的核查格局。核查人员到企业开展实地核查，对研发项目从立项书、研发可行性分析、研发流程图、研发费用预算、研发费用决算到实际研发情况进行全链条核实。对存在异议的项目，提请科技部门进行专业复核，这一做法有效遏制了研发项目虚假申报、费用列支不规范等问题。