■专家视点

税务司法协作，是税务部门与司法部门为了实现加强税费征管、提高司法质效、促进税收公平和保护纳税人缴费人合法权益等目标，通过密切协作，开展税收共治的过程。其不仅可强化税收司法保障，也是提升税收治理能力的重要措施。

贵州税务部门近年来通过与司法部门加强沟通联络，不断探索尝试，逐渐与公安、法院等部门在涉税违法打击、涉税司法案件税费征管，以及联合开展法治宣传等方面建立制度配套、工作衔接紧密、流程运转顺畅的协作工作机制，从而有效增强了税收共治合力，提高了税费征管工作效能。贵州税务在税务司法协作方面所做的积极探索与有效实践，为不同地区税务机关因地制宜与司法部门加强协作、提高税收征管能力，积累了可借鉴的经验。

警税密切携手，建立实体化协作机制，增强涉税违法犯罪打击合力。贵州省税务局与贵州省公安厅在总结以往警税联合办案经验的基础上，共同建章立制，建立了警税实体化协作工作机制，通过联建实体机构、完善协作流程等方式，使贵州各地区警税双方从传统“线索交流”等单项协作升级为“信息共享—线索共研—案件共办—成果共用”的全流程协作，警税协作进一步深入，不仅增强了警税双方对涉税违法活动的快速反应能力，而且进一步提高了涉税违法案件的查办效率和打击精准度，有力维护了经济税收秩序。

税务法院协作，提高涉税司法案件审理效率，增强司法案件税费征管能力。在贵州省税务局的指导支持下，贵州各地区税务机关结合税费征管实际，与当地法院加强沟通联络，从“个案合作”入手，对双方信息交换、流程衔接、税费事项办理、涉案税费征缴合作等工作的协作方式、工作措施进行探索完善，目前已相继在司法拍卖、企业破产清算案件、民间借贷案件和企业欠税追缴等多个领域，与当地法院建立了制度明确、流程清晰、合作紧密的协作工作机制，使涉税司法案件审理过程中的税费问题迅速得到处理，相关税费及时征缴入库，从而增强了涉税司法案件的税费征管能力和欠税追缴工作的司法保障能力。

税务司法携手普法，增强经营主体依法纳税意识，营造良好税收法治氛围。加强税收法治宣传教育，是提高全社会税法认知度、营造法治公平税收环境、提升纳税人税法遵从度的有效措施。为此，贵州税务部门与司法部门建立普法协作机制，积极在宣传渠道、宣传方式上动脑筋、想办法：联建法治宣传基地，通过将税收元素嵌入群众生活，增强普法效果；在网络平台举办主题普法活动，结合受众生产经营需要，讲授税法要点和税收风险防范知识，并通过现场互动等形式，增强受众参与感、体验感；税务人员联合司法人员组成“普法小分队”，入街道、进园区，开展“以案释法”巡回宣讲活动，增强纳税人缴费人依法诚信纳税、合规经营意识。线上线下结合、形式多样的联合法治宣传活动，进一步增强了普法宣传权威性、公信力和影响力，并取得了较好的普法效果。

（作者：贵州大学法学院教授、法学博士）