加油站是成品油流通的重要环节，与人民群众日常生活密切相关，同时是税收监管的重点行业，关于加油站的稽查案例屡见不鲜。仅2025年，国家税务总局就曝光了10起加油站偷税案件。2025年11月19日，《焦点访谈》播出《偷油又偷税，油枪藏“油”戏》，报道了加油站通过篡改加油机数据偷油偷税的案例。加油站分布范围广、涉及部门多，进销难以掌握，消费者主要是自然人，大多不需要发票，容易隐匿收入，进而产生富余票虚开等风险。

近年来，各地税务机关都在探索对加油站的智慧税收监管。从多方面的报道可以看到，多地通过智慧监管平台、物联网云平台、成品油综合数据管理平台、财源信息综合智控机制等对加油站开展智慧监管。这些做法的共同点是利用大数据、物联网、人工智能在加油站编织一张覆盖广泛、功能强大的数据采集“天眼”系统，安装各种仪器设备，24小时不间断采集油罐车车牌信息、进出站时间、卸油时间、停留时间等信息，并通过人工智能分析车辆轨迹、交易行为和液位变化自动测算库存，实现了成品油进销存全链条的可视化穿透式管理。通过采集的数据测算加油站销售额，与加油站申报的销售额比对，堵塞隐匿收入的漏洞。

笔者认为，智慧税收监管是大势所趋，在推进过程中有几方面问题需要多加关注。一是需要当地政府支持，智慧监管所需的摄像头、各种仪器、智能系统等设备的费用多由地方政府负担，如果地方政府不积极参与，工作很难推进。二是采集的海量数据即使有人工智能处理，仍需要人工加工整理比对，需要配备专门人员从事此项工作。三是当与纳税人产生异议时，通过油罐车车牌信息、进出站时间、卸油时间、停留时间等信息测算出的加油站收入数据能否作为直接证据，法律界尚有分歧。四是应关注市场竞争公平性。安装监控设备的加油站依法合规缴税，其他地方未安装监控设备的一些加油站仍有可能隐匿收入，造成不公平竞争。

笔者建议，持续提升对加油站的智慧税收监管能力，推动行业健康发展。

推行支付即开票。支付即开票可从源头杜绝未开票收入。对个别加油站用个人收款码收款以逃避监管的行为，可考虑探索“抬加油枪即开票”，堵塞征管漏洞。支付即开票的探索经验可逐步推广至其他以自然人为主要消费者的行业。

加强各部门配合。对加油站的监管涉及交通运输、商务、应急管理、环保、公安、发改、金融、市场监管等部门。建议紧盯加油站税收管理中存在的突出问题和薄弱环节，加强各部门配合，如目前常用的运输轨迹、运单数据等第三方信息，存在数据填写不全、不规范、不准确等问题，影响测算准确性。因此，强化加油站税收监管并非税务机关一家可为，各职能部门应从机制建设、行业管理、税源管理、数据共享、协调联动等方面创新突破，形成部门联动、齐抓共管的工作合力。

加大打击力度。保持稽查打击的高压态势，对偷逃税款的加油站坚决惩处和曝光。建议设置联合惩戒机制，对偷逃税的加油站由主管部门取消相关资质，以增强威慑力，促使加油站合规经营。

（作者单位：国家税务总局北京市税务局）