近期,国家税务总局海口市税务局聚焦批发零售行业交易链条长、数据量大的特点,推行“风险预警—精准核查—合规引导”全链条监管服务机制,筑牢税收流失防线,护航企业健康发展。
整合数据,为行业定制“健康体检”
批发零售行业购销存数据繁杂、交易场景多元,给税收监管带来了不小挑战。为破解这一难题,海口市税务局第二税务分局抽调业务骨干组建专业风控团队,以“还原纳税申报真实性”为核心目标,搭建多维度数据整合平台。
风控团队全面归集企业申报数据、发票开具信息、财务报表数据和第三方共享数据,从税负水平、收入确认、扣除凭证、税收优惠享受、发票流转、税种联动6个关键维度,提炼出20余项核心监控指标,明确指标计算标准与风险判定阈值,据此设计了批发零售业专属税收风险模型。
“这套模型就像为行业量身定制的‘税务健康体检’系统,能精准识别收入核算不规范、成本扣除不合规等潜在风险点,实现风险早发现、早预警。”第二税务分局相关负责人介绍,模型运行后,风险识别精准度较传统监管方式提高了40%以上,为后续核查工作提供了明确靶向。
实战迭代,让风控工具“越用越灵”
“模型的生命力在于实战检验,只有在实践中不断优化,才能真正贴合行业监管需求。”海口市税务局风控团队坚持“实战—优化—再实战”的迭代逻辑,让风险模型在核查实践中持续升级。
根据模型初步扫描结果,风控团队选取9户疑点突出的纳税人开展案头分析与实地核查,目前已完成7户核查工作,查补税款733.84万元,调减增值税留抵税额396.75万元,调减企业所得税亏损额9625.11万元。在此基础上,团队将模型筛选的202户疑点数据推送至各区(分)局,累计核查发现问题企业85户,其中对21户完成了风险应对,入库税款及滞纳金321.13万元。
通过多轮实战校验,风控团队不断优化指标权重与数据取数逻辑,形成了适配批发零售行业的精准取数模型。他们还配套编制了《批零企业税收风险核查指引》,明确核查流程、重点环节和应对方法,并加入经典案例解析,打造“模型+指南”双工具支撑体系,让基层税务干部核查有方向、操作有依据。
经验互通,激发监管“乘数效应”
“以存货金额为突破口,运用会计恒等式推算企业合理收入区间,再与申报数据比对,约谈时更易形成共识。”每周四下午,海口市税务局的“翻转课堂”都会如期开讲,风控团队成员轮流上台分享实战心得,破解核查难点。
不同于传统培训方式,“翻转课堂”让每一位成员从被动听讲变为主动授课,围绕疑点核查技巧、企业沟通话术、政策适用难点等实际问题展开头脑风暴,在交流碰撞中凝聚共识、积累经验。
依托这一平台,风控团队进一步完善核查方法,将优化后的《批零企业税收风险核查指引》下发至各区(分)局,推动市、区两级税务部门联动共治,形成“上下协同、经验互通”的工作格局。
“之前遇到复杂的进销存核查,我总是没头绪,现在有了模型预警和指引参考,不仅效率提高了,还能更精准地帮企业排查风险。”一位基层税务干部反馈,协同共享机制让风控能力快速辐射,有效提升了全系统对批发零售行业的监管服务水平。
海口市税务局相关负责人表示,下一步将持续深化行业税收风险研究,扩大风险模型应用场景,覆盖更多重点行业领域。