【新闻回放】党的二十届四中全会提出“加强海洋开发利用保护”。中央经济工作会议提出，要加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。目前，我国海洋经济实现了从“规模扩张”到“质效并举”的深刻变革，海洋产业新质生产力正在加快形成。

我国拥有1.8万多公里大陆海岸线，海洋经济发展空间巨大。在海洋强国战略的推动下，我国海洋经济规模与动能持续攀升。数据显示，2024年，我国海洋生产总值突破10.5万亿元，跨入“十万亿时代”。2025年前三季度的海洋经济数据清晰显示：我国7.9万亿元的海洋生产总值，5.6%的同比增长率，高于国内生产总值增速0.4个百分点，为国民经济提供了坚实的“蓝色支撑”。

海上花园城市厦门依海而生、向海而兴。在全国海洋经济发展格局中，厦门既是海洋经济发展示范区与现代海洋城市之一，同时兼具东南沿海对外开放门户、海峡两岸融合重要承载地、区域性海洋科创高地、国际滨海旅游与航运枢纽等多重功能。当前，厦门正以创建全国海洋经济发展示范区为抓手，以建设省级海洋高新技术产业园区为龙头，加强顶层设计和要素保障，加快平台集聚，走出一条具有鲜明地方特色的向海图强之路。

——优化顶层设计。近年来，厦门从顶层设计入手，相继出台一系列政策，加快培育海洋新质生产力。2024年，厦门开始实施全国首部市级海洋经济促进法规——《厦门经济特区海洋经济促进规定》，从宏观层面明确海洋经济发展基本原则、产业布局和体制机制，为发展提供宏观法治保障与方向指引。2025年6月发布的《厦门市加快推进海洋经济高质量发展若干措施》，从中观层面构建覆盖现代海洋产业体系、科技创新、空间拓展、要素保障四大领域的综合性行动框架。2025年7月生效的《厦门市加快海洋新兴产业发展若干措施》，则从微观层面围绕海洋药物与生物制品、海洋高端装备与新材料等新兴领域，从技术攻关、平台建设到成果转化制定专项扶持政策，成为关键领域突破的精准政策工具。

——加强要素保障。近年来，厦门从人才、资金、用海供给等关键环节构建全方位要素保障体系，赋能海洋经济高质量发展。人才激励上，厦门实施“群鹭兴厦”子计划，评选领军与优秀人才并给予补助，支持建设院士工作站、博士后工作站等平台，为海洋经济发展夯实人才基础。资金支持上，设立厦门海洋高新产业发展基金，构建多维度产业投资基金体系，整合运用规模50亿元的产业链创新基金、50亿元科创风投基金、50亿元并购基金及20亿元海洋高新产业发展基金。用海供给上，优化海域使用审批流程，建立涉海项目绿色通道，实施海域立体分层设权，引导产业优化布局，全面提高海域资源利用效率。法治保障上，厦门海事法院作为全国11家专门的海事法院之一，为政策平稳落地提供司法支撑。前不久闭幕的2025厦门国际海洋周期间，厦门海事法院还推出一系列企法交流活动，进一步强化法治要素保障。

——推动平台集聚。当前，厦门海洋科创平台集聚，三大高能级科研平台构筑起了创新核心——鹭江创新实验室构建科研、产业、人才、资本“四位一体”创新生态；海洋三所翔安基地布局国家海洋药物和生物制品产业发展中心；集美大学海工装备检测与再制造产业技术创新研究院打造产、学、研、用一体化公共服务平台。三者协同，形成“基础研究—应用开发—产业转化”的完整链条，为厦门海洋产业抢占国际科技制高点提供核心支撑。此外，厦门正深化全国首个海洋碳汇交易平台建设，依托厦门产权交易中心、鹭江创新实验室等资源，加速监测评估技术转化，完善交易监测和核证机制，拓展跨区域交易，全力打造厦门蓝碳交易城市名片。

海洋经济产业兼具前期投入高、技术更新快、回报周期长等特点。尤其在高端制造领域，企业面临研发投入核算、业务合规处理、新业态政策适用等方面挑战。近年来，围绕厦门海洋经济发展的定位和发展情况，厦门市税务部门在明晰工作职责和协调机制的基础上，打破传统征管的壁垒，从统筹长远发展的角度，持续优化合规辅导、风险防控的工作机制和方式方法，以更精准高效的政策支持与监管，助力培育优质的海洋经济经营主体。厦门海洋高新技术产业园区是福建首个也是目前唯一的省级海洋高新区。针对园区企业协同发展的产业需求，厦门市税务部门正在筹划依托数字化征管系统打造“园区税收驿站”，为入园企业定制税务合规管理方案。

在一系列政策驱动下，厦门海洋经济发展已经呈现新动能澎湃。据统计，厦门市海洋生产总值已从2020年的1954亿元增长至2024年初步估算的2588亿元，年均增长超7%，占全市GDP比重达30%。已培育海洋龙头企业30家、涉海上市企业15家、涉海专精特新中小企业140家，完成涉海科技成果转化超100项，实现规模与质量的双重跃升，已成为经济高质量增长的核心支柱。