“前不久我在你们县这家副食店消费后获得一张发票，到单位报销时被告知该发票不符合规定，无法报销……”近日，外地消费者孙某向国家税务总局米脂县税务局的12366纳税缴费服务热线反映问题，寻求帮助。收到转办线索后，米脂县税务局立即行动，不仅解决了被投诉商户的税务合规问题，而且以该案为切入点，从源头对辖区个体工商户展开合规引导，实现“解决一个诉求、规范一户主体、引导一个领域”的综合治理效果。

2025年10月，外地消费者孙某在米脂县金泰路一家副食店消费后，持商户以个人名义代开的免税发票返回单位报销，却因不符合财务规定而无法核销。孙某通过12366纳税缴费服务热线转办渠道提交了诉求。

接到孙某的诉求后，米脂县税务局立即派人与孙某联系，得知被投诉的这家副食店以个人名义为孙某代开了一张免税发票，被单位认定为不合规发票。通过税收征管系统进行线上核查，米脂县税务局发现这家副食店已办理工商登记，但未依法完成税务登记。

“这反映出部分个体工商户对税务登记义务的认知缺失。”米脂县税务局一位征管人员说。针对这种情况，米脂县税务局指派业务骨干到该店核查。核查人员查验该店的营业执照后，向该店负责人讲解税法有关税务登记、开具发票及不履行有关法定义务的后果等规定。发现该商户对税收政策比较陌生后，核查人员现场提供个体工商户税务登记、发票开具等政策指引，并手把手辅导商户完成税务登记流程，还为孙某重新开具了符合规定的发票。“谢谢你们帮助我解决了客户投诉的问题。通过这件事情，我也切实认识到了解税收政策、合规经营的重要性。”该商户负责人说。

解决这一投诉问题后，米脂县税务局考虑到辖区内个体工商户数量大，其中不乏办理税务身份信息确认（登记）意识不强、发票开具不规范等情况，决定以该案为突破点，举一反三进行综合治理，迅速推出了三项措施：一是提高政策宣传精准度，面向个体工商户开展“滴灌式”辅导，利用线上平台与线下走访相结合的方式，全面普及税务登记、发票使用等基础知识；二是简化税务身份信息确认（登记）服务流程，推行“一窗受理、全程网办”，并在工商登记环节前置税务提示，强化“工商税务登记一体化”引导；三是建立风险预警机制，通过税收系统定期筛查“已办理工商登记但未办理税务身份信息确认（登记）”的经营主体，提前介入辅导，推动从“事后纠正”向“事前预防”转变。