“以前总觉得基层监督工作不容易找到抓手，现在有了工作规范和履责量化清单，干什么、怎么干，清清楚楚。”日前，谈起基层监督工作的变化，国家税务总局佛山市南海区税务局机关纪委干部李耀添说。

2025年以来，佛山市税务局党委纪检组结合开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，聚焦重点、紧盯关键，推动出台《机关纪委实体化工作规范》（以下简称《工作规范》），推进机关纪委实体化运作，充分发挥基层监督的“探头”“前哨”作用，取得良好成效。

明确监督职责

据了解，佛山市税务局紧密结合基层纪检工作实际，聚焦开展纪法教育、履行日常监督职责、强化执纪审查等方面梳理编制了《工作规范》，对基层单位机关纪委的性质定位、职责任务、工作程序等作出全面规范。同时，明确了机关纪委书记、机关纪委委员、支部纪检委员等职责任务。在佛山市税务局机关纪委副书记黄觉文看来，《工作规范》如同一份“说明书”，监督抓什么、盯哪里，一目了然。

同时，佛山市税务局进一步健全完善监督网络，打造联动协同的监督格局。“我们选优配强机关纪委班子，还在全市税务系统派出机构配备了几十名纪检员，形成了‘党委纪检组指导、机关纪委主抓、派出机构党支部全程参与’的专责监督架构。”佛山市税务局党委纪检组副组长连莲介绍。

2025年以来，通过《工作规范》及相关机制的落实，佛山市、区两级税务局党委纪检组与机关纪委协同联动，实现了廉政风险研判信息、苗头性倾向性问题、警示教育资源“三互通”，不断推动监督信息共享。

细化日常监督重点

有了工作规范，如何让监督职责嵌入业务、直达基层末梢？佛山市税务局聚焦政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，制定日常监督重点事项清单，明确具体监督内容，并结合派出机构权力运行薄弱点、问题易发风险点，每半年动态更新风险事项清单。

同时，该局通过常态化开展“严纪律、优作风”专项行动及明察暗访，纠治税务干部纪律作风方面的苗头性倾向性问题；通过电话家访、寄送廉政家书、发送廉政提醒等方式，把监督触角延伸至“八小时外”。

据了解，2025年佛山市税务局发放“码上问廉”监督码1.7万余份，对税务干部及其家属进行廉政家访近700人次。“感觉监督无处不在，很好地融入了工作日常，对我们每个人都是一种提醒和保护。”禅城区税务局祖庙税务分局干部伍光玉说。

提升执纪办案能力

“办案是最有力的监督，但是，基层办案要直面人情干扰、基础薄弱等现实难题，基层税务局特别是派出机构纪检干部也比较缺乏办案经验。”佛山市税务局稽查纪委书记邱撼栋道出了基层监督执纪面临的难点。为此，《工作规范》专门设置了“监督执纪办案实务”章节，对执纪审查中的业务流程进行全面规范，配套提供一系列标准化文书模板，推动办案标准统一。

自《工作规范》出台以来，在佛山市税务局党委纪检组的指导下，该局机关纪委、基层（稽查）纪委参与疑点数据核查，开展问题线索初核和案件复审复议，实现了自办案件零的突破。同时，针对税务干部涉及违规经商办企业等疑点线索，从“资金流”“数据流”中抽丝剥茧，精准定位关键人员、关键事件，找准谈话切入点，及时处置问题线索，推动建章立制。

“我们将持续完善相关机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子，以更高标准、更实举措推动全面从严治党在基层落地生根。”佛山市税务局党委委员、纪检组组长陈海涛表示。