民营口腔医院（机构）呈现“个人消费者多、发票需求低、服务项目杂”等特点，容易存在隐匿收入、不如实申报、少缴漏缴所得税的风险。国家税务总局新余市税务局与医保部门加强数据协同监管，探索推进对民营口腔医院（机构）税收的精准化监管。

创新数智比对，筑牢精准监管基石。新余市税务局创新设计《口腔医院税收数据核验模板》，预设公式与动态预警阈值，自动计算“医保结算收入申报差异率”“耗材成本占比偏离度”等关键风险指标。通过系统化比对医保结算数据、逆向核验耗材购销数据、交叉验证经营规模信息等多元路径，精准识别并锁定纳税人收入申报不实、成本列支异常等涉税风险点，为后续监管提供坚实的数据支撑。

强化多维核查，穿透获取实质证据。新余市税务局深度融合线上监测与线下核查手段，全方位穿透经营实质。线上，主动利用美团、大众点评、抖音生活服务等第三方平台大数据，系统筛查目标企业线上团购套餐销量、实际支付金额及用户评价等经营痕迹。线下，通过税务干部明察暗访，实地调取纳税人经营场所使用的收款二维码、POS机终端设备编号、主要耗材供应商名录等关键信息；同时，依法责成企业限期提供完整的接诊记录系统数据、客户实际消费明细、内部统计收入报表及财务账面收入数据。通过交叉比对电子诊疗日志与纸质病历档案，精准核实患者数量及单次诊疗服务时长，准确掌握真实经营情况。

实施分级分类约谈，提升沟通效能。新余市税务局建立科学高效的“风险分级、对象分类、策略分层”约谈机制，依据风险等级精准确定约谈对象：对低风险纳税人，侧重约谈财务负责人；对中风险纳税人，同步约谈法定代表人及财务负责人；对高风险纳税人，重点约谈法定代表人及业务经办人。同时推行“市县联动、多轮递进”的约谈策略，在面对面沟通中，聚焦核心疑点数据与关键争议信息深入探讨。引入专业团队进行“税务专家会诊”，从税收法律法规适用性、政策执行口径以及高效谈判沟通技巧等维度进行权威解读与透彻分析，有效提升纳税人的税法遵从度。

实施分级分类应对，实现风险闭环管理。新余市税务局针对核查与约谈确认的涉税问题，实施分级分类应对。向企业送达《税务风险提示告知函》，清晰列明包括医保数据显著差异、成本费用异常波动、个人账户隐匿收款等具体风险疑点及翔实的数据支撑。在此基础上，提供“一对一”精细化政策辅导，引导企业对照税收法律法规开展全面自查自纠，尤其明确强调通过个人银行账户、第三方支付平台等渠道收取的经营款项，必须依法依规全额并入应税收入进行申报，确保税款应收尽收，辅导整改落实到位，实现风险应对闭环管理。

（作者单位：国家税务总局新余市税务局）