本报讯（记者李钰）记者从国家税务总局了解到，截至2025年底，全国已有3561个办税服务厅完成职能转型，基本实现每个区县税务局有1个办税服务厅转型完成的目标。

办税服务厅既是税务部门落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”，又是直接服务纳税人缴费人的“最先一公里”。随着近年来电子税务局功能不断升级，特别是数电发票的推广使用，办税服务厅的业务结构发生了明显变化，原本以窗口办件为主的方式已不能很好地满足纳税人缴费人获取线上辅导服务和线下解决复杂、疑难问题的需求。税务总局从2024年开始在部分省份的办税服务厅试点转型工作，并于2025年3月起在全国范围内推广。

据国家税务总局纳税服务司相关负责人介绍，办税服务厅转型坚持以纳税人缴费人为中心的服务理念，将办税服务厅从过去以提供线下窗口业务办理为主，逐步转型升级为以支撑线上征纳互动服务、响应纳税人缴费人个性化诉求、处理复杂办税缴费事项、解决税费争议、满足特殊人员服务需求、强化运行监控为主的管理服务场所。

各地税务部门按照税务总局要求，坚持职能转型、因地制宜的原则，在办税服务厅设置“前台、中台、后台”三大职能区域，按需配置特色功能区域，优化前台线下服务能力，提升中台线上服务支撑，加强后台运营监控，推动办税服务厅全面转型升级。

数据显示，全国办税服务厅前台线下实体窗口数量已从2025年初的3.9万个压减至目前的2.9万个，压减了1/4；中台后台税务干部数量已占办税服务厅全部干部的半数，累计提供有效征纳互动线上服务1.6亿次，办理跨区域通办业务200万余笔，基本形成了“前台减、中台增、后台稳”的工作格局。

天津较早完成了所有综合性办税服务厅转型。记者在天津市河北区税务局办税服务厅看到，前台除少量办税窗口外，还划分了自助办税区、简事快办区、难事专办区、涉税专业服务机构专区等多个功能区。纳税人缴费人来到办税服务厅后，导税台会根据所办业务，将其分流至不同功能区快速完成业务办理。

“功能区的划分提高了税费业务办理效率。比如，简事快办区纳税人缴费人平均在厅等候时长和业务办理时长均缩短至5分钟以内。”天津市河北区税务局第一税务所副所长房路告诉记者。据统计，转型后的天津市办税服务场所窗口数量减至312个，较转型前减少50.5%；办税服务厅窗口人员减至373名，较转型前减少39.6%。

线下实体窗口减少后，原来的大部分窗口人员转岗至中台。在辽宁省葫芦岛市兴城办税服务厅，记者看到部分窗口人员转岗至线上，通过征纳互动平台为纳税人缴费人提供线上咨询、远程帮办、疑难处理、系统保障等工作。

“原本只负责办理线下业务的办税服务厅，现在承接了线上业务，功能更完备，服务能力大幅提升。”辽宁省兴城市税务局第一税务分局局长刘畅告诉记者，目前征纳互动平台已经成为纳税人缴费人的首选渠道。数据显示，转型后该办税服务厅人工窗口办税人次下降61%，自助办税人次增长57%。如今，通过征纳互动平台每月平均提供线上服务2400余次，是线下进厅人次的2.5倍。

后台是办税服务厅的运营监控区，税务干部对线上线下的服务数据、纳税人缴费人服务热点诉求等进行深入分析，并根据分析结果完善渠道运行预警机制，统筹调度各类服务资源，配备专业力量等。2025年5月，厦门市思明区税务局通过运行监控发现，线上征纳互动服务需求量已屡次超过线下柜台取号量，征纳互动等候时长有所增加。为提高线上征纳互动服务质效，思明区税务局及时增加9个征纳互动专职坐席，推出“潮汐”坐席，推动2025年6月征纳互动等候时长环比下降近70%。

税务总局相关负责人表示，下一步，税务部门将持续深化办税服务厅转型升级，进一步提升前台协调处理个性化复杂业务和诉求争议能力，发挥好中台征纳互动服务、基础管理事项前移、集中审核作用，强化后台运营监控管理，补短板强弱项，不断优化服务方式与资源配置，提升办税缴费服务效能。