山东:供暖有“热度”,税务有“温度”

2026年01月26日 版次:02        作者:本报记者 郭勇 黄卫华

寒潮持续,山东供热企业正全力以赴做好供热工作。今冬以来,山东省税务部门紧盯供热企业税费服务需求,优化服务举措,强化协同联动,护航企业高效运转,全力保障供暖季平稳有序运行。

跨部门合作支持企业管网改造

沂水华源热力有限公司是山东省沂水县的重要供热单位,这个供暖季承担着约830万平方米的供暖任务。“为了确保供暖质量,前期我们进行了管网改造。以前,办理相关审批业务,要跑多个部门、提交多套材料,耗时又费力。现在税务、发改、住建等部门联合办公,我们的管网改造项目推进速度比预期快了不少。”沂水华源热力有限公司负责人王伟说。

据介绍,山东省税务部门联合省发改、住建、能源等相关部门,打破部门壁垒,构建“信息互通、资源共享、诉求共解”的供暖保障工作体系,共同支持供热企业开展管网改造工作。在信息互通方面,山东省税务部门与多部门建立信息互通机制,将供暖项目进度、企业能耗、政策适配等重要信息纳入共享清单,实现企业生产经营、行业监管等数据的高效整合,为精准摸排、精细服务、快速办理业务提供数据支撑。在诉求响应方面,山东省税务部门联合多部门建立常态化诉求收集机制,通过线上平台联动、线下联合走访等方式,征集供热企业税费等各方面诉求并及时反馈。

东营市税务、住建、能源等部门在联合走访调研时发现,进入集中缴纳暖气费的高峰期,供热有限公司用票需求增大,用票紧张。税务干部结合往年供暖数据,研判企业数电发票额度需求,认真解答数电发票额度调整、开具流程等方面疑惑,提前帮助企业规避用票紧张问题,保障企业供暖季开票顺畅。

税务“体检”助供热企业合规运行

日照国电投热力有限公司运行的山钢余热综合利用项目,是全国首个“居民+渔业”融合式清洁供暖项目。该项目将工业余热转化成绿色热源,在持续满足涛雒镇5000余户居民、25万平方米供热需求的同时,为当地约170家渔业养殖户、30万立方米水体用热提供保障,形成了企业节能减排、群众清洁取暖、渔业生态养殖的多赢局面。

这种经营模式在带来巨大生态效益的同时,也给企业财务核算带来了挑战。日照东港区税务局通过税务大数据,为企业绘制业务运营和税费申报双维度风险画像,指出企业日常经营的涉税风险点。在运营端,税务人员通过风险提示、专项辅导等方式,帮助企业规范居民供暖与养殖供热的收入核算科目与发票开具;在申报端,通过识别申报环节常见的供热量与减免税额不匹配等风险点,提醒企业及时复核数据。

滕州市税务部门针对供热行业数据分散、企业规模差异大等问题,依托税务大数据平台建立供热企业风险监测模型,推动企业能耗、产热量、管网、供热面积等关键指标与税收申报数据贯通匹配,实现对政策适用情况的精准监测,有效提升行业运行规范性和政策落实精准度。

“以前对政策口径和申报材料,我们总是弄不清楚,担心出错,现在有税务部门定期推送的‘体检报告’,我安心多了。”滕州新源热力有限公司财务负责人闵晓雪说。

落实支持政策为供热企业“减负蓄能”

济南能源集团核心子公司济南热力集团,是济南全市供热服务的主力军。这个供暖季,济南热力集团累计完成80个住宅小区(换热站)的供热设施更新改造,并对295座换热站实施了大温差机组改造,从源头上夯实了供热保障基础。

“税务部门及时办理的3.9亿元增值税留抵退税,为我们顺利完成设施更新改造提供了资金支持。”济南热力集团相关负责人表示。

淄博瑞光热电有限公司是淄博市周村区的能源保障核心企业,承担着100万平方米居民供暖和80余家企业蒸汽供应任务。为实现绿色发展,企业正在筹备生物质燃料锅炉项目。

当地税务部门组织业务骨干组成专家团队,主动与供暖企业及10余家燃料供应商对接,针对农产品收购发票、生物质发电税收优惠、环保税等关键问题一一解读,让企业清晰掌握政策规定,合规享受政策红利。

青州益能热电有限责任公司承担12万户居民、1500万平方米供热任务,每年供暖季前的燃料采购与设备升级都带来不小资金压力。青州市税务局依托税务大数据锁定企业可享优惠,开通“绿色通道”,帮助企业及时办理税费优惠,支持企业升级供热设备。

“我们将持续紧盯供暖季生产运营关键节点,不断优化服务举措、强化协同联动、筑牢监管防线,以税务担当,守护冬日暖意。”山东省税务局相关负责人表示。