近期，国家税务总局大兴安岭地区呼中区税务局聚焦未办税户清理难题，通过“分类施策、部门协同、服务升级”三项举措，实现未办税户清理工作提质增效。

精准分类，靶向治理。在深入调查的基础上，大兴安岭地区呼中区税务局首先针对辖区内未办税户的复杂情况，将未办税户划分为市场监督管理部门登记信息未推送、异地注销难、税务与市场监督管理部门注销不同步、纳税人失联、增量未办税户等六大类。然后，建立“一户一策”管理台账，对于可联系的纳税人，采取“电话+短信+实地核查”等方式进行政策说明和办税提醒，根据经营状态分类处置：对于正常经营主体，辅导其在期限内办理税务登记；对于停业的经营主体，在进一步核实后引导其按规定办理注销手续；对于失联的纳税人，则梳理名单，移交市场监督管理部门联合处理。同时，依托黑龙江政务服务网，向纳税人说明不同经营主体办理注销的流程及需要的材料，以实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

深化协作，凝聚合力。在分类施策的基础上，大兴安岭地区呼中区税务局构建部门联动工作机制，主动对接市场监督管理部门，联合开展未办税户专题座谈。通过沟通，双方针对信息推送滞后、注销流程衔接不畅等难点问题，建立定期信息核对制度，共同分析管户差异。同时，在当地行政服务大厅推行“背靠背”协同模式，将市场监督管理窗口与税务窗口相邻设置，推动双方共享登记注销数据，实现相关业务无缝衔接。此外，在行政服务大厅张贴办税提示，发放税务登记手册，现场辅导新登记主体使用电子税务局办理税务登记等涉税事项，形成部门协作“一盘棋”。

优化服务，提质增效。大兴安岭地区呼中区税务局还采取“线上线下”双轨并行方式，针对一些经营者存在的地处偏远、交通不便等问题，在全面接受线上办理涉税业务的基础上，组建税务服务专班，开展一对一下户辅导服务，帮助经营者解决疑难涉税问题；对于增量未办税户，依托“慧办平台”管理模块，实时比对市场监督管理部门的登记信息，实现未办税户“即增即清、动态清零”，确保新登记经营主体及时完成税务登记。

通过创新工作方法，该局有效加强未办税户监管。截至目前，大兴安岭地区呼中区税务局通过上述方式已高效清理未办税户146户，完成145户，清理完成率达99.3%，仅1户因存在非正常户情况暂未办结。