地处北京市西北部的海淀区,大企业云集,创新活力强劲,区域经济总量占全市比重超过1/4。承担该区重点税源管理的国家税务总局北京市海淀区税务局第二税务所,管辖重点税源企业超1300户,其中千户集团总部56家,上市公司57家。
“组织把这么重的担子交给我,我必须全力以赴干好。”回忆起2021年刚担任该所所长时的场景,肖佑平仍感慨万千。多年来,她怀揣对党忠诚的赤子之心,坚守兴税强国的承诺,在税收岗位上深耕细作,成长为首都税收一线的一名“征管尖兵”,先后荣获“全国税务系统先进工作者”“十佳税务人”等荣誉。
肖佑平有着特殊的“双重18年”履历:前18年,她身为通信工程师,践行军人使命;后18年,她坚守税收征管一线,诠释税务担当。“在部队,我用技术达成目标;在税务局,我要做税源数据的‘侦察兵’和‘分析员’,用专业履行使命。”肖佑平说。
在税务总局部署的一次风险核查任务中,某企业进入破产重整阶段,疑点事项极其复杂。肖佑平将部队上练就的侦查思维融入税源管理,逐笔梳理股票数据、跨年度比对分析、关联多税种核查,精准定位企业三只股票减持未申报疑点,为核查打开了突破口。在后续检查中,她克服企业进入破产重整阶段、业务流程停滞、财务税务人员离职的难题,联系企业的破产管理人律师团队开展多轮约谈,解读政策、明晰后果,最终推动企业依规补缴增值税3.1亿元。
近年来,肖佑平聚焦股票减持、资产重组、股权激励等复杂涉税事项,通过常态化摸排管理,为大企业税收治理提供了多个鲜活案例,推动监管愈发精准。
肖佑平深知,大企业税源管理既要“刚性”执法,更需“柔性”服务。针对大企业集团组织架构复杂、财税信息采集难等问题,她带领团队建设北京市大企业涉税信息库,为以数治税夯实数据基础,实现对重点集团和核心企业“一企一策”、动态建档,把千户集团企业的经营状态、涉税变化摸得“门儿清”。利用这些数据,肖佑平前移大企业税费监管服务阵地,变“事后应对”为“事先引导”,及时精准识别潜在税务风险。
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一家大型银行因资产损失需要作纳税调整,肖佑平带领团队,历时半个月,梳理账簿资料几十箱、凭证上千份,分析数据数万条,最终通过扎实的证据链和专业的政策沟通,帮助企业合规调整,既保障了国家税款安全,又为企业防范了税务风险,赢得了企业的尊重。
为助力大企业精准合规适用税收政策,肖佑平带领团队坚持服务前置、辅导下沉。国内唯一拥有并自主控制通信卫星资源的某卫星公司,其新建数十亿元卫星资产在适用高新技术企业固定资产一次性扣除及加计扣除政策时存在困惑。得知情况后,肖佑平带领业务团队联合政策科室,从政策解读到报表填写,手把手辅导企业财务人员正确适用政策,将税收红利转化为资金“活水”。
“一个人走得快,一群人才能走得远。”作为第二税务所党支部书记,肖佑平将部队“传帮带”传统与现代化团队管理融合,在推进税费征管“强基工程”的新使命中,打造“做担当有为税务人”党建品牌,激励党员干部在急难险重任务中冲在前、当先锋。她每周组织业务分享会,为党员干部量身定制“成长计划”,帮助克服“本领恐慌”,努力创造成长条件。她带领党员干部在夯实征管业务基础、规范强化日常税源管理、优化数据共享应用等任务中挺膺担当、建功立业。
近3年来,第二税务所1名干部入选税务系统首批“青马工程”,6人成为北京税务青年才俊,12人拿下“三师”资格,3人走上副科级领导岗位,税务所先后获评海淀区青年文明号、海淀区“青年榜样”集体等称号。
从守土为国的军人,到守护国家经济血脉的税务尖兵;从专攻技术的通信工程师,到运筹帷幄的大企业税收管理专家,肖佑平始终以忠诚与坚韧,以专业与情怀,扎根税收一线,认真践行“为国聚财、为民收税”的使命,交出了一份无愧于时代、无愧于人民、无愧于职责的优异答卷。