福建省莆田市秀屿区临港产业高度集聚，化工、风电等支柱产业链条长、业态复杂，叠加平台经济等新兴行业，税收征管场景日趋专业化。笔者认为，深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，需要抓实人才强基，锻造“既懂政策、又懂产业”的复合型干部队伍，精准适配专业化征管需求，助力地方经济高质量发展。

锚定产业特色选人育才，注入“源头活水”

服务临港产业等专业性强的行业，需要一批深谙产业规律、具备相关产业征管能力的税务人才。

围绕产业链部署人才链。笔者建议，打破“大水漫灌”式招录模式，转为精准滴灌、按需培育的模式。在招录环节，主动对接主导产业需求，编制精准适配产业征管需求的专业人才需求图，有针对性地招录一定比例支柱产业及新兴领域的专业背景人才。同时，动态收集人才工作关键数据跟踪问效，提高人才工作考核比重，确保人才引得进、用得好。

完善“新苗”养成体系。国家税务总局莆田市秀屿区税务局组织青年干部调研征管前沿，学习数据采集、建模分析等实战技能；邀请行业专家培训，讲解生产工艺流程、产业术语与商业模式；搭建实战平台，在实战演练中锤炼“管数用数”能力，培养出既能读懂账面上的“税”，又能听懂“车间里的语言”、看懂“海上的生意”的行家里手。

搭建年轻干部成长舞台。树立“让年轻人在一线成长、在攻坚中成才”的用人理念，秀屿区税务局主动与各政府部门建立常态化协作机制，积极融入“海疆共建”工作格局，将优秀的年轻干部，优先配置到服务重点企业、落实复杂政策、产业调研分析等关键岗位。鼓励税务干部在直面问题、解决难题中积累经验，提升能力，尽快从业务骨干成长为业务专家。

聚焦干部实干实绩用才，激活“一池春水”

产业与新兴业态叠加融合，税收征管面临很多新的挑战，秀屿区税务局通过机制创新，营造“以实绩论英雄、为实干者撑腰”的生态，激励税务干部敢作为、肯作为。

全面优化考核评价体系，突出考察税务干部在推动政策落地、解决产业涉税难题、创新服务模式等方面的具体贡献和实际成果，确保考核指挥棒指向明确。“激励用才”，彻底打破论资排辈、平衡照顾的束缚，在选人用人、评优评先中，对在税收重点工作中表现突出的干部优先提拔使用，真正让实干者得褒奖、有为者有舞台。

针对基层管户数量多、事务繁杂的问题，一方面明确各岗位权责边界，解决权限交叉、职责模糊的问题，避免重复派单、多头指挥；另一方面推动复杂工作由“个体分散”向“团队集约”转型，建立“任务统筹—会商研判—结果复盘”闭环流程。笔者建议，量化优化考核细则，聚焦主责主业，实干为要，避免干部耗费精力应付考核，从而激发最大效能。

探索建立与地方产业创新服务相适应的容错免责清单，笔者建议，打破惯性思维，鼓励税务干部大胆探索工作新思路、征管新途径。明确“可容”与“不可容”的界限，对改革创新、破解难题中因先试先行出现的失误，只要符合规定即予以容错免责，让税务干部放下“怕出错、怕担责”的思想包袱，打消税务干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，营造“鼓励探索、宽容失误”的良好氛围。

强化头雁示范引领聚才，融汇“同心合流”

独行者速，众行者远。要注重发挥“头雁”效应与团队文化的力量，将个体优势凝聚为集体合力，打造服务产业发展的强大引擎。深入挖掘在服务产业发展中表现突出的集体与个人，充分发挥“群雁高飞头雁领”示范作用。秀屿区税务局创新设立“青秀工作室”，由青年业务骨干引领聚力攻坚，聚焦海洋经济服务、执法和风控，探索“支付即开票”轮渡客运场景、跨境电商出口海外仓出口预退税业务等，形成了可复制、可推广的经验。

坚持严管厚爱结合，构建廉洁从税的坚固防线。建立日常监督机制，动态监控税收执法全流程，紧盯关键环节排查风险。结合重点领域专项整治，强化重点岗位管理，形成岗位交流目录，防范执法风险。秀屿区税务局深化与区纪检监察部门协作，通过线索共享、联合监督、协同办案等方式织密监督网络，护航人才队伍健康成长。

（作者系国家税务总局莆田市秀屿区税务局党委书记、局长）