在成千上万条数据中抽丝剥茧,在纷繁复杂的架构中厘清逻辑,在中外规则差异中找准依据……在苏州工业园区这片开放创新的热土上,有一位深耕国际税收领域18载的税务尖兵,他以专业为刃、以忠诚为盾,带领团队在跨境税源管理、反避税调查、税关协同创新等工作中攻坚克难,用坚守与担当守护国家税收安全。他就是国家税务总局苏州工业园区税务局国际税收管理科副科长赵阳。
国际税收工作专业性强、复杂度高、挑战性大,捍卫的不仅是企业利益,更是国家权益,被称作“没有硝烟的战场”。在赵阳办公室的工作柜里,江苏省五一劳动奖章、江苏省首届“最美税务人”、苏州工业园区先进工作者、全国税务系统“先进工作者”等荣誉证书,记录着赵阳带领团队迎难而上、敢闯敢为,坚定筑牢国家税收安全屏障的奋斗印记。
苏州工业园区有外资企业5000余户,年入库税收381.05亿元,占比高达60%,跨境交易复杂、税源监管难度大。“园区每一起特别纳税调整案例、每一次预约定价谈签,都关乎国家税收安全与营商环境平衡。”赵阳回忆道,两年前,他作为中方核心代表之一,在日本国税厅双边预约定价安排磋商的谈判桌前与对方正面交锋。日方的主张,简单而尖锐:其日本母公司应征税2.51亿元,而中方在园区的子公司反而要退税2.05亿元。
“国家利益,分毫必争!”坐在谈判桌前的那一刻起,赵阳就给自己暗暗下了决心。为此,他带领团队多次深入企业调研,将研发投入、市场开拓等实际情况转化为扎实的功能风险分析报告,依托翔实的数据对中国市场的规模与特殊性进行了全面测算,提出了新的关联交易验证方法。经过多轮严谨沟通与反复推敲,最终双方达成一致:中方不再退税2.05亿元,日方补税0.75亿元,同时为企业集团消除重复征税1.76亿元,并为地方带来未来5年约8亿元的稳定税源。
在赵阳看来,做好国际税收工作,不仅需要扎实的专业知识和业务功底,也需要紧密结合国际税收业务特点和时代要求,善于用创新思维解决新矛盾新问题。
“海外投资我们没有税收方面的经验,怎么办?”受到中美贸易战影响,准备到海外设立工厂的苏州晶方半导体科技股份有限公司负责人充满了忧虑。这家从园区成长起来的半导体封装测试企业、A股主板上市公司,在面临国际化挑战时第一时间想到了“老朋友”——园区税务部门的赵阳。
“半导体产业的发展是打破国外‘卡脖子’的利器,我不能让中国企业因为贸易战吃亏。”赵阳带领团队多次走进企业深入调研,形成以“链式管理”为代表的工作模式,为晶方半导体提供切实可行的海外税收建议,不仅保证了研发回报,还在当年业务持续扩大的基础上,帮助企业实现净利润率的大幅提升,助力中国企业在国际竞争中破浪前行。
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“千难万难,畏难才是真的难。”面对跨国企业的复杂筹划、谈判桌上的激烈交锋、疑难案件的多重压力,赵阳不妥协、不退缩、不松劲,带领团队灵活运用和拓展反避税手段,近年来完成了多户跨国企业的反避税立结案,补税和利息合计近亿元。针对“税务和海关对进口货物价格监管差异给企业带来额外税负”这一行业共性难题,他主动牵头对接上海税管中心,带领团队逐项比对海关估价与税务转让定价管理规则,深入研究多种估价方法的适用性,反复与海关部门磋商论证、优化流程,最终破解跨部门估价“中梗阻”,成功打造全国首例制造业税关协同管理案例。这一案例的成功经验得到国家税务总局与海关总署的肯定,为全国跨部门税收协同监管提供了可复制、可推广的样本。
心有山海,步履铿锵。从业务新手到行业专家,从单兵作战到集体攻坚,赵阳带领团队以“越是艰险越向前”的闯劲和“敢啃硬骨头、善接烫手山芋”的拼劲,在数据海洋中探寻真相,在跨境交易中坚守底线,在国际税收的广阔舞台上展现着新时代税务人的闪亮风采与硬核担当。