党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，擘画了未来五年国家发展的宏伟蓝图。国家税务总局宁波市税务局将深入学习贯彻全会精神，在税务总局党委和宁波市委、市政府领导下，锚定高质量推进中国式现代化税务实践工作主线，紧盯宁波建设共同富裕和中国式现代化市域样板的目标，以税收事业高质量发展服务现代化滨海大都市建设。

突出因地制宜，践行税收经济观服务发展大局

在保障财力可持续上积极作为。要坚持依法依规组织税费收入，科学研判经济税源趋势，培育壮大税源，为税费可持续增长打好基础。想方设法挖潜堵漏增收，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”的工作策略，加强优惠政策的适用管理。持续提升税费收入质量，严防“空壳企业”“开票经济”扰乱市场秩序，坚决纠治违规招商引资涉税问题，积极服务全国统一大市场建设。

在赋能区域发展战略上积极作为。要着眼外贸大市优势，深度融入长三角一体化发展、建设世界一流强港等国家战略，持续优化出口退税服务，提升跨境贸易便利化水平，助力高水平对外开放。着眼制造业大市根基，聚焦宁波119家国家级制造业单项冠军企业数量全国第一的领先优势，精准落实先进制造业增值税加计抵减、研发费用加计扣除等支持新质生产力发展的税收政策，服务打造全球先进制造业基地。

在促进经济结构优化上积极作为。要服务共同富裕示范先行，擦亮“甬共富·宁税助”服务品牌，强化个人所得税在调节收入分配、规范财富积累机制中的作用，持续提升社会保险费和非税收入征管服务效能，服务好养老、医疗、托育等民生保障大局。助力绿色低碳先行转型，落实落细支持绿色发展的税收政策，深化水资源税改革，健全“多税共治”的绿色税制体系，服务“美丽宁波”建设。服务“三新”企业规范发展，加强新领域税收治理前瞻研究，密切跟踪新产业、新业态、新模式发展动态，为政策趋势研判与制度储备建言献策。

突出合规管理，践行税收法治观提升治理效能

数据赋能，加强征管质效。要立足宁波工业与外贸大市产业特点，有序推进互联网平台企业涉税信息定期报送，积极推动上市公司股份减持、跨境纳税人涉税信息等关键数据深化应用，提高精准监管能力。同步推进内部数据分类分级治理与跨部门信息共享融合，深入推进“人机结合、数实融合”，切实以数据赋能夯实法治根基。

强基固本，夯实基础管理。要在落实分类分级管理上，稳步构建“管户+管事”相结合的新型管理模式，系统制定基础事项管理、户源管理、专业化管理“三张清单”，配套完善岗责体系，确保权责清晰、管理高效。在顺应数字化转型上，努力保持宁波数电发票覆盖率全国领先，探索优化赋额管理与尽职免责机制，积极拓展终端消费领域“支付即开票”等创新应用场景。在深化重点领域监管上，努力打造成品油消费税全链条穿透式监管标杆项目，拓展近年来对平台经济、终端消费、集团企业、跨境税源等重点领域监管先行先试的优势，用制度形式固化下来。 （下转A2版）

（上接A1版）

规范执法，捍卫法治正道。要持续规范税务领域涉企行政执法，以华东区域统一执法标准和自由裁量权基准为“样板”，为全国提升区域执法统一性提供可复制经验，有力促进“两权”规范运行。优化税务执法方式，落实“首违不罚”清单，对低风险事项重在提示提醒，对中风险问题强化指导约谈，对高风险违法坚决立案查处，让执法既有力度又有温度。保持打击虚开骗税等涉税违法犯罪高压态势，提升八部门联合侦办与集约打击效能，切实维护法治公平的经济税收秩序。

突出系统培优，践行税收生态观优化治税环境

着力营造风清气正政治生态。要始终把政治机关建设摆在首位，全面压实“垂管为主”党建工作责任，积极探索党建赋能税务工作的方法路径，教育引导全体干部始终坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持严的基调，贯通推进全面从严治党与全面从严治税，强化对“一把手”和领导班子的监督，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点领域专项整治，推动监督融入税费治理，一体防范税收风险、执法风险、廉政风险。坚持正确的组织路线，通过工作实绩和群众口碑选人用人，重点看人品、看状态、看能力，拓展干部上升渠道和发展空间，激发干事创业热情。

着力营造良好税收营商环境。将合规遵从深度融入税费服务与管理全过程。营造良好的政策环境，持续深化“政策找人”“免申即享”机制，优化税费诉求响应，提升服务的精准性与获得感。营造良好的舆论环境，坚持正面宣传引导与反面案例曝光，常态化曝光涉税违法案件，讲好诚信纳税故事，厚植合规经营、依法纳税的社会氛围。营造良好的共治环境，深化拓展税收精诚共治格局，加强与政府部门、行业协会、涉税专业服务机构等的沟通协作，凝聚社会共识，协力打造稳定公平透明、可预期、可信赖的营商环境。