“‘十五五’规划建议作出了‘大力提振消费’‘积极扩大自主开放’等部署，税收可以成为一个重要的撬动点。”全国两会期间，全国政协委员、深圳市工商联主席、朗华集团董事长张春华在接受记者采访时表示，税收服务在促进入境消费、扩大高水平对外开放中有其重要作用。

对税收服务与消费生态之间的深层联结，张春华有自己的看法：“人们谈及入境消费服务，往往聚焦于商圈、移动支付等前提条件。实际上，税务服务、海关监管等后端支撑，同样是构成消费体验的重要环节。”他强调，这些后端服务体系往往直接决定着境外旅客对一座城市乃至一个国家的整体消费印象。

在张春华看来，深圳遍布街头的退税商店、不断新增的集中退付点、持续迭代升级的退税小程序……不断优化的税收服务正成为入境消费的“加分项”。张春华说，他听到不少境外消费者反映，我国离境退税服务正在从“能退”的基础阶段，加速迈向“好退”的品质升级阶段。

“成绩背后亦有提升空间。”张春华表示，目前有意愿且有能力办理离境退税的商户，主要集中在大型商圈和品牌连锁门店，不少有潜力、有特色的中小商家仍在观望。比如，一些特色街区、文创街区、老字号集聚区等具备入境消费潜力的区域，离境退税服务的覆盖率还比较低，境外旅客即便有消费意愿，也因找不到退税点而放弃购买。“部分商户还认为，加入离境退税要投入人力、对接系统，而境外客流尚未形成规模，短期内投入产出比不高。同时，不少商户对离境退税的操作流程和境外旅客的消费习惯也缺乏了解。”张春华说。

如何精准破解这些堵点？张春华提出了几点建议。首先，在激发商户积极性上，可以考虑在部分试点区域推行短期激励措施，比如根据退税业务量给予一定比例的运营补贴，帮助商户在业务起步阶段有效降低成本负担。同时，探索适度放宽商户备案条件，优化准入流程，让更多有需求、有信誉的中小经营者能够低门槛参与进来，丰富入境消费的场景。其次，在流程优化方面，在现有全流程线上办理的基础上，对于信用记录优良的商户，可以大胆探索“白名单免申即享”模式，最大限度减少材料报送，真正让数据多跑路、商户少跑腿。此外，他还建议进一步扩大退税代理机构的甄选范围，积极鼓励具备条件的股份制银行、城市商业银行等加入，通过多元化的市场激励机制，推动更多机构投入资源开发系统、优化服务，形成良性竞争。