“既要用好政策红利,也要坚守合规底线”

——代表委员热议税费政策支持科技创新
2026年03月13日 版次:02        作者:本报记者 王君星

今年政府工作报告提出,加快高水平科技自立自强。“十五五”规划纲要提出的109项重大工程中,引领新质生产力发展方面占据28项,成为重中之重。全国两会期间,“科技创新”备受代表委员关注,研发费用加计扣除等支持创新税费政策成为热议话题。

发展向“新”向“优”,传统产业转型升级成为必答题。今年政府工作报告提出,优化提升传统产业,持续推进重点产业提质升级。

“税收政策正成为撬动新质生产力发展的关键杠杆,有力支持传统制造企业智能化、绿色化转型。”全国人大代表、内蒙古北重集团防务事业部502车间数控车工刘彦冰介绍,北重集团依托独有的“大型难变形金属件重型挤压制造关键技术”及深厚的技术转化能力,攻克了高端大口径管材规模化生产中的高温抗腐蚀、精密成型等世界性工艺难题,实现了关键装备的自主可控。“包括研发费用加计扣除在内的税收政策,有力支持了技术攻坚、企业创新。”刘彦冰表示。作为享受大额税收优惠的制造企业,北重集团始终坚守税收合规底线,不断完善研发费用归集台账,确保每一笔加计扣除费用都有据可查、合规可控,既实现了政策红利的应享尽享,也筑牢了企业诚信经营的根基。

今年政府工作报告中,生物医药首次被列为国家“新兴支柱产业”。报告明确提出,人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列。

作为国内首批通过FDA认证的制药企业,华海药业近年来专注仿制药生产、布局创新药研发,抢占全球生物医药高地。2025年上半年,华海药业整体研发投入高达6.49亿元,占公司营业收入的14.36%。“高投入、长周期、高风险是创新药研发无法回避的行业特征,而持续优化的税费政策,是我们敢投研发、深耕创新的‘定心丸’。”全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总裁陈保华说,作为医药制造企业,企业长期适用研发费用100%税前加计扣除政策,2025年企业在预缴申报阶段就享受研发费用加计扣除超3亿元。这笔资金直接回流到核心项目的研发攻坚、高端研发人才的引进培育中,形成了“政策减负—研发加码—成果转化—产业升级”的良性循环。

“对制药行业而言,创新人才是最核心的资产。”陈保华期待税费政策赋能从企业研发端延伸至人才激励端,帮助企业更好地引才、留才、用才,持续夯实医药创新的人才根基。

今年政府工作报告提出,强化企业创新主体地位。相关数据显示,民营企业贡献了70%以上的技术创新成果,成为科技创新的“生力军”。

作为全球化科技制造企业,TCL集团股份有限公司在半导体显示、新能源光伏、AI制造等领域取得很多亮眼成果。全国人大代表,TCL创始人、董事长李东生介绍,过去5年,TCL累计研发费用超过750亿元,累计申请专利达12.3万件,在部分核心领域实现了从跟跑到部分领跑的跨越。“企业高质量发展,既需要国家的政策支持,也需要合规经营的护航。”李东生说,TCL设立了专门的税务风险岗位,把税务风控纳入财务内控系统,并通过数字化技术实现税务活动的精细化管理,企业连续多年获评纳税信用A级。“这一‘金字招牌’不仅是对企业合规经营的认可,更在商业贷款、招投标等经营活动中为企业赢得了更多机遇,印证了诚信纳税与企业发展的正向循环。”他说。

“食品行业离不开持续创新,消费者对健康、新鲜、多元的需求不断升级,不创新就会被市场淘汰。”全国政协委员、来伊份创始人郁瑞芬说,今年政府工作报告强调创新驱动,精准契合了民企的发展需求,近年来公司聚焦健康消费趋势,每年投入大量资源探索创新,税收支持为企业盘活资金,支持企业持续深耕产品迭代与技术升级。来伊份在享受税收支持的同时,始终将税收合规融入企业经营全流程,规范发票管理、精准核算研发费用,主动开展税务风险自查,确保每一项涉税行为都符合政策要求。

“民营企业是新质生产力培育中充满活力的‘试验田’,国家一系列科技创新税收激励政策,有效缓解了企业‘不敢投、不愿投’的顾虑。”谈及税费支持政策,全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏表示,民营企业要实现持续创新,既要用好税收政策红利,也要坚守合规底线,主动学习税收政策、规范涉税管理,避免因违规操作错失政策机遇,让税收政策真正成为企业创新发展的坚实支撑。