近日，国家税务总局江苏常州经济开发区税务局税务管理员夏瑞祖在梳理近期迁入辖区的企业信息时，注意到江苏春秋农业设施有限公司的主营行业发生了变化。“行业变了，所得税申报口径也要相应调整。”夏瑞祖拨通该公司财务负责人钱磊的电话。电话那头，钱磊正为业务调整后的申报问题发愁，没想到税务管理员先一步上门服务。约好时间后，夏瑞祖上门辅导，把申报流程讲得清清楚楚。这正是常州市税务系统完善税收管理方式、进一步明确税务管理员职责带来的变化。

过去，企业办税最怕“找不到人”。线上渠道虽便捷，但有时候难解个性化问题；负责政策咨询、申报审核、风险应对等具体事务的税务干部分散在不同岗位，可能不掌握全面信息，容易出现“各管一段”的情况。

针对这种情况，常州经开区税务局结合推进“强基工程”，完善税收管理方式。该局系统梳理了税务管理员职责，形成涵盖网格任务、诉求响应、主动履职、对接联络、社会协同5类共39项具体事项的清单。涉及同一纳税人的多项任务由同一管理员统筹处理，企业只需找到管理员，就能把问题“一揽子”端出来——能解决的当场解决，需要协调的，由管理员负责协调对接、全程跟进，让企业享受到“找一个人、办所有事”的便利。

从“专科医生”到“全科医生”，税务管理员不再是单一业务的执行者，而是企业涉税需求的集成者、服务的统筹者，发挥着基础信息“调查员”、政策合规“引导员”、风险隐患“监督员”、税费诉求“服务员”等方面的作用。

这一转变给税务管理员带来了挑战，不少税务干部感到有些“力不从心”。为此，常州经开区税务局围绕个税申报、社保争议、执法规范等实际需求，先后开展4批次专题培训，并对相关操作指引进行“本地化改造”，确保管理员看得懂、会操作。同时，该局组建专家团队，在政策确定、流程管理等方面提供后援支持。

2025年7月，全国统一规范电子税务局上线环境保护税申报智能预填功能，江苏省作为全国首批试点地区，同步更新多项配套参数与测算方法。“起初，面对申报工作感到有点儿无从下手。”江苏汉苏机械股份有限公司财务负责人费骁说，在向税务管理员反馈后，管理员第一时间到公司面对面辅导，使公司顺利完成当期申报。

“我们要让税务管理员成为企业最熟悉的税务人，坚持企业发展需求在哪里，税费服务保障就精准落地到哪里。”常州经开区税务局党委书记、局长周伟成说。