近日，以“中国种业振兴 南繁硅谷崛起”为主题的“2026种子大会暨南繁硅谷论坛”在海南三亚举办。国家税务总局三亚市税务局组织工作队走进种子大会，专题宣讲“十五五”期间种子种源进口、支持科技创新的系列税收优惠政策，并同参展企业进行沟通交流。记者也来到大会现场，听一听参展企业对税务部门有哪些期待和建议。

合规经营成为大会热门话题

本届种子大会设置了众多分论坛和专题活动。在知识产权论坛上，“税务合规”成为与会嘉宾的热门话题之一。

作为一家拥有42项软件著作权的新型农业高新技术企业，长沙百奥云数据科技有限公司致力于打造人工智能技术平台，为育种提供数据分析和决策支持。百奥云客户总监周欢分享了她对税务合规与产权保护的看法：“规范研发费用归集与成果转化流程，才能夯实自主知识产权的法律与财务基础，在技术转让等环节的合规税务处理，也能避免权属争议与价值贬损的风险。”

越来越多种业企业认识到，税务合规不是成本，而是创新主体稳健发展的制度基石、保护自主知识产权的坚实壁垒。

海南富友种苗股份有限公司经营的现代种业产业园是省级热带作物良种繁育基地，“耀珑蜜雪”等爆款种子年销量超2600万粒。富友种苗总经理洪启亮表示，现在每笔种苗销售订单都规范开票，不仅账目清晰，也让新品种市场销售数据统计及时、精准可溯，为后续选育良种提供了数据支撑，成为企业把握市场动态的重要参考。

在合规经营的道路上，一些企业已经从“被动接受”转向“主动拥抱”。作为农业产业化国家重点龙头企业和国家高新技术企业，海南广陵高科实业有限公司在构建起标准化财税体系的同时，主动邀请税务部门进行“合规体检”，共同化解研发费用归集、政府补助核算等高发涉税风险，连续五年被评为A级纳税人，成为税企合作构建合规生态的典型范例。“五连A”不仅提升了企业的社会形象和商业信誉，更成为企业在资本市场获得认可的重要背书。目前，广陵高科已被纳入海南省上市企业后备资源一级库，力争成为“中国南繁产业上市第一股”。

参展企业提出多项税收政策建议

九圣禾种业股份有限公司作为拥有120多项植物新品种权的种业龙头企业，在本届种子大会上不仅展示了稳产高产的“郁青763”等玉米良种，还带来了省重点研发（揭榜挂帅）项目——“海南风味甜瓜选育及产业化配套集成示范推广项目”的好消息。项目负责人王长海介绍，在浙江大学海南研究院等多方的共同努力下，项目已筛选出综合性状优良、具备推广潜力的甜瓜新品种5个，计划今年开展示范推广和品种登记工作。

种业探索离不开人才支撑，王长海对此感慨颇深，也对鼓励人才培养的税收政策提出新期待：“种业发展首重人才，除了个人所得税方面的优惠政策，还希望将来国家能够完善在企业端的激励，对主动承接高校毕业生就业、大力培养行业人才的企业给予更多税收政策支持，让企业敢于放手‘投资于人’，更好地引进、留住和转化人才。”

种子大会上广受关注的除了种子，还有为制种育种提供成套设备和技术方案的一批高新技术企业。2025年南繁种业年产值突破200亿元，同比增长超11%，快速增长的行业规模对高通量、高精度的科学仪器提出了更大需求。

在本届种子大会上，西安碳桢科技有限公司带来了全自动液体处理工作站、高通量荧光分析仪等十余种新型设备，得到不少业内人士的关注。碳桢科技总经理李魏强在接受采访时表示，南繁育种设备的迭代升级离不开国家政策的推动，研发费用加计扣除和固定资产加速折旧等税收政策，在降低综合成本、引导采购意愿等方面发挥着非常直接的作用，与财政奖补和金融支持形成配套，有效支持国产设备规模化应用，期待税务部门对南繁育种产业上下游企业给予更多税收政策支持。

种业新业态呼唤税收新规则

合同研究组织（CRO）是当前南繁种业发展的前瞻性成果之一，通过将种业创新链各环节进行专业细分，以委托合同的形式将品种选育的部分流程交由第三方专业机构完成，以降低育种投入成本、提高品种创制效率。目前海南省已认定南繁种业合同研发组织20家，能够提供科研育种、检验检测、田间综合服务等全流程育制种公共服务。

种业CRO固然带来发展机遇，但也带来了新的监管难点。中国热带农业科学院三亚研究院院务委员张雨良指出，南繁种业CRO目前仍处于探索和完善阶段，共用设备折旧、跨项目费用分摊等尚无统一的量化标准，且合同流、资金流、服务流“三流合一”的验证难度很大，虚增研发成本以套取加计扣除的风险客观存在，税收等方面的监管难度不容小觑。

三亚崖州湾创新发展中心有限公司副总经理林瑶瑶认为，未来的国际种业CRO一定会涉及频繁的跨境业务和数据流动，多中心的试验布局和复杂的委托关系，可能会导致双重征税，现行的税收征管和行业监管规则相对滞后于种业新业态发展，有进一步完善的空间。

“在支持种业创新和国际合作的大前提下，税务机关有必要完善CRO行业人工、设备、耗材等方面的费用归集量化标准，进一步明确研发活动边界，提升政策确定性与执法规范性。同时，完善知识产权税收规则，明确共有知识产权收益分配的计税依据，对CRO成果转化、技术分配的涉税处理予以更加细化的政策指引。”三亚市税务局工作队骨干成员王冰俏告诉记者。