近日，泰国政府表示，从6月20日起，上调泰国机场离境税，所筹资金将用于机场扩容与设施升级。此举引发了社会各界广泛关注，部分意见认为，上调机场离境税将削弱泰国旅游竞争力。

增收资金专款专用

此次上调机场离境税的计划将涉及泰国机场集团旗下6座国际机场，分别是曼谷素万那普机场、曼谷廊曼机场、清迈机场、清莱皇太后机场、普吉机场和合艾机场。调价后，国际旅客机场离境税将从每人730泰铢（1泰铢约合0.2123元人民币）提高至1120泰铢，上涨390泰铢，涨幅超50%；新增费用将自动嵌入国际机票价格中，由航空公司代为收取，旅客无须在机场现场单独缴纳。

根据官方声明，此次上调离境税并非以盈利为目的，而是专门用于升级机场基础设施、提升运营能力。为此，泰国交通部将全程监督资金使用情况，定期发布项目进度报告，开展独立审计并建立问责机制，确保资金严格按规定使用。政府希望通过负责任的资金管理，将增税转化为实实在在的服务提升。

泰国机场集团披露，新增收入将重点投向四个具体领域：引入通用旅客处理系统（CUPPS），大幅缩短旅客值机等待时间；部署自动化行李处理系统，降低行李错运和延误的概率；扩建登机口和航站楼，缓解高峰时段拥堵问题；升级休息室和登机区，提升旅客出行舒适度。

是否会影响泰国旅游性价比？

服务升级的承诺能否抵消增税对泰国旅游吸引力的冲击，是泰国旅游部门面临的核心考验。

泰国长期以来以旅游“高性价比目的地”著称，2025年，仅素万那普一座机场就接待了近6000万人次旅客（包括到达、出发和中转）。这种高性价比优势，从旅客在线比价机票时就已开始体现。此次调价正值泰国大力推进区域航空枢纽战略的关键时期，逾五成的涨幅使泰国的机场离境税在东南亚区域内处于较高水平，对泰国旅游业的潜在影响不容忽视。

在廉价航线市场，旅客对价格更为敏感。在2026年泰国旅游论坛上，多位业内人士指出，泰国旅游业正面临挑战——越南凭借更低的住宿价格、快速的机场扩容进度和多元化的目的地布局，正迅速分流泰国原有的客源。如果泰国机场离境税大幅上涨而邻国仍维持较低成本，泰国很可能会逐渐丧失竞争力。这种影响不会立竿见影，但会随着时间推移，逐步体现在航空公司的运力分配、航班频次调整乃至航线规划上。

针对外界“增税是否会影响旅客出行决策”的担忧，泰国机场集团总裁帕维娜·加利亚提蓬表示，相关市场研究显示，此次上调机场离境税不会改变旅客的出行决策。帕维娜说，新规的最终接受度，在很大程度上取决于后续服务是否能得到明显改善。帕维娜强调，增税带来的额外收入将主要用于基建投资，尤其是素万那普机场的南航站楼项目的建设推进。支持“使用者付费”原则的人士认为，如果提高费用能换来排队时间缩短、行李处理提速、通行体验更优等实际改善，涨价可被旅客视为合理投资。

是否标志着发展模式转向？

据当地媒体报道，除了可能对旅游竞争力的影响，此次调高机场离境税还折射出泰国机场收入结构的深层问题。分析人士称，从全球机场收入结构看，航空收入（包括旅客服务费、起降费等）和非航空收入（包括零售、免税店、广告、物业租赁等）共同构成机场的“钱袋子”。领先的国际机场日益加大非航空收入占比，因为这部分收入利润率更高，且不会直接增加旅客的“心理成本”。机场内部及周边的商业生态系统越完善，提高乘客费用的压力就越小。反观泰国，若过度依赖旅客税费填补基建资金缺口，那么每一次机场建设升级都可能转化为旅客更高的出行成本。这种收入结构的不平衡问题是需要管理者思考的。

据了解，此次增税被泰国政府视为打造区域航空枢纽的战略举措之一，也是更宏大基础设施升级计划的一部分。根据泰国机场集团预测，旗下6大机场2026年旅客吞吐量将增长3个百分点，达到6%，有望打破2025年1.26亿人次的纪录，达到1.3亿人次—1.35亿人次。泰国交通运输部已为2026年规划了11个大型基础设施项目，总价值超过3598亿泰铢，其中航空领域的投资就高达约906.6亿泰铢。除了上述机场扩建，还包括新建高速公路和复线铁路等重大项目，旨在刺激经济并为未来增长奠定基础。

业内人士表示，泰国旅游业正在面临一道选择题：是继续依靠低价吸引海量游客，走“以量取胜”之路；还是通过提升服务与设施，转向“以质取胜”的发展模式？国际社会将拭目以待。