九龙江是福建省第二大河流，是我国东南沿海生态安全屏障的重要组成部分。近期，国家税务总局泉州市税务局课题组调研了解九龙江流域（泉州段）生态保护治理和经济发展情况，并结合2021年—2025年税务大数据，了解流域发展全貌。数据显示，九龙江流域经济社会“含绿量”稳步上升。

2021年—2025年，九龙江流域入库环保税、资源税、耕地占用税、车船税等绿色税收80亿元，实现水利建设专项收入、水土保持补偿费收入、森林植被恢复费收入、排污权出让收入、矿产资源专项收入44.3亿元，有效促进节能降碳、治污减排，助力形成区域经济发展与生态环境保护并进的良好态势。

绿色新兴产业蓬勃发展。2025年，流域绿色产业涉税经营主体27.1万户，较2021年年均增长18.6%；开票收入6528.3亿元，较2021年年均增长5.1%；税收贡献52%，较2021年提高6.4个百分点，绿色产业动能强劲，激活高质量发展新动能。

绿色金融投入赋能增效。2025年，流域企业购进金融服务377.4亿元，较2021年年均增长16.8%，其中，绿色产业、绿色服务业购进金额分别年均增长13.9%、41.4%，绿色金融支撑有力，夯实高质量发展根基。

绿色税收助力生态向好。2025年流域内污水治理行业由2021年的39户增加至235户，污水治理能力持续提升，断面水质考核权重较大的氨氮污染物享受环保税减免金额增长35.59%，2024年流域Ⅰ类、Ⅱ类水质比例达80%，同比上升23.1个百分点。

九龙江流域水源水质保护工作取得积极成效的同时，课题组也发现了经济绿色发展存在的一些不足。

在生产绿色化方面，环境治理力度有待加强，环保设备投入使用不足。流域72.3%的企业为中小微企业，大型企业、高技术企业增长缓慢，企业参与降碳减污的动力和能力受限，治污设备价格高且更新速度快，治污投入回收慢，环境治理成本高。高耗能高污染行业转型步伐较缓。5年来，高耗能高污染行业增幅依然较高，涉税经营主体1.1万户，年均增长5.7%，开票收入年均增长3%。

在生态产业化方面，生态效益转化为经济效益能力有待提升，文旅产业发展相对滞后。5年来，流域内旅游相关行业开票收入年均下降6.8%，增速低于流域平均水平11.1个百分点，税收贡献不足，旅游品牌知名度较低，带动效应不足。

在能源清洁化方面，能源消费结构有待优化，清洁能源建设增长乏力。5年来，流域清洁能源产业涉税经营主体2万户，年均增速低于流域平均水平9.4个百分点，开票收入年均增速低于流域平均水平0.6个百分点。清洁能源发电比重偏低。2025年，水电、风电等清洁能源发电开票收入63.9亿元，占电力生产比重仅为35.3%，火力发电仍占据主要地位。

课题组认为，应进一步健全九龙江全流域生态保护长效机制，推进九龙江流域高质量发展。

强化治污减排，推动产业绿色低碳循环发展。加快产业结构优化。严控高污染高耗能行业发展，降低污染企业比重，针对流域不同区域的污染问题和资源优势因地制宜进行产业规划，加快传统产业的绿色化改造。引导产业集聚发展。鼓励推动流域内现有的高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中，有色金属、造纸等高污染高耗能企业有序搬迁改造。推动绿色技术创新。通过财政补贴、税收减免、绿色金融支持等措施，降低企业在环保设备上的初期投资成本，鼓励和支持企业进行环保技术、设备的研发和应用，提高绿色技术的普及率。

依托生态优势，培育绿色环保的生态产业链。拓展生态产品价值。深入挖掘地方特色文化，鼓励盘活工业遗址、古旧村落等资源，打造九龙江独特的文旅品牌。打造景区多元业态。以文旅融合发展为切入点，丰富营地、民宿、拓展研学、夜游经济等新业态，满足游客多样化需求。提升旅游服务质量。增设配套设施、改造绿化景观，提升旅游服务水平，增强游客旅游体验度，激发文旅消费发展动能。

立足清洁高效，助推能源产业的可持续发展。优化能源结构调整。逐步减少对化石能源的依赖，淘汰落后产能，增加清洁能源和可再生能源的比例。完善清洁能源产业链供应链。保障原材料开采、关键零部件制造、设备整装、运输物流等各环节协同发展，维护清洁能源产业链供应链稳定畅通。提高能源利用效率。大力实施节能技术和设备改造升级，加快低碳无碳负碳技术的研究和应用，促进关键设备的绿色升级和能效改进，有效减少能源消耗。

（作者单位：国家税务总局泉州市税务局）