巧借高德地图防范税收风险

2026年04月28日 版次:03        作者:张超 蔡洁韵

本报讯 近日,国家税务总局扬州市邗江区税务局在对辖区内某墓园开展风险应对时,首次在分析核实环节启用“土地面积精准测算工具”。该工具依托高德地图API开放平台的地理数据优势,以精准可追溯的数据为支撑,督促纳税人如实提供相关佐证材料。最终,经纳税人自查自纠,该局入库城镇土地使用税107.82万元。

邗江区税务局税收风险管理股股长郝雪峰介绍:“高德地图具备国家测绘局审核批准的互联网地图服务甲级测绘资质,其地理数据不仅准确度高、实时性强,还免费开放了API接口。我们借助这一优势设计了这款‘土地面积精准测算工具’,旨在破解长期以来土地面积核实难的征管难题。”

土地面积是城镇土地使用税计税的核心依据,其数据的准确性、核实的及时性,直接关系到税收风险防控的质效。在以往的征管工作中,部分企业为少缴税款,在申报城镇土地使用税时,存在故意隐瞒实际占用面积、提供虚假权属证明等情况。此时,若遇到税务系统内部税务地图数据不全,或自然资源和规划部门未及时更新其土地改(扩)建等动态数据,税务干部往往无法有效核验数据真伪而陷入被动。此外,少部分企业使用无明确权属证明的集体土地,进一步增加了税务干部精准确定计税依据的难度。

据了解,该测算工具具有“多边形精准绘制”功能,税务干部可依托高德地图显示的真实地理边界,精准勾勒宗地范围,再通过地理坐标自动计算面积,将误差控制在极小范围内。

在工具应用的基础上,邗江区税务局建立“高德实时测算+企业举证+部门核验”的三重校验机制,将城镇土地使用税风险防控工作“前置”。税务干部先运用该工具完成宗地绘制与面积测算,再结合企业申报数据比对分析,精准识别税收风险点;当测算面积与申报面积误差较大时,税务干部及时将测算结果推送给纳税人,限时要求其提供土地使用权证、国土测绘报告等相关材料用于核实;必要时,还会将企业提供的材料与自然资源和规划部门的官方数据进行交叉比对,确保风险认定精准无误。