整合多维数据,透视整片“竹林”

江西井冈山等地税务部门构建风险监管模型,全链条管理竹产业税收
2026年05月15日 版次:04        作者:陈思思 查莉莉 郭小钰 本报记者 周宁

从竹林抚育、原竹采伐,到初级加工的破片、拉丝,再到精深加工的竹筷、竹签、竹地板、竹纤维餐盒,最后通过批发零售或出口销往海内外——作为产业链条较长的行业之一,竹产业的部分环节交易数据掌握不到位,税收监管就可能留下真空地带。对于竹林资源丰富的江西省而言,全省竹林总面积达1765万亩,产值达519亿元,均位居全国第二。如何全面强化竹产业税收监管,成为税务部门的一项重要课题。

过去,税务部门掌握的竹产业涉税数据是零散的发票数据,如同只看到竹子上的一片片叶子,却难以看清整片竹林的样子。随着当地竹产业链不断延伸,整个行业产业链条长、经营主体散、财务核算弱等问题逐渐凸显,对税收监管提出了新挑战。对此,江西省税务部门着力打通林业、供电、商务等部门数据壁垒,围绕原料收购、生产加工、出口外销等关键环节,构建风险监控模型,探索出一条“数据驱动、精准识别、合规引导”的监管新路径。

打通“信息孤岛”

此前,税务部门对竹产业采伐量、收购量等信息的掌握主要依赖企业自行申报,与林业、乡镇等部门数据衔接不够顺畅,一定程度上影响了对竹资源实际流动情况的掌握。

对此,国家税务总局井冈山市税务局主动对接林业、自然资源、乡政府等部门,归集采伐许可、运输流转、初级加工点收购等关键信息,建立“竹资源税源数据库”。基于“公司+林场+合作社+农户”模式,该局将分散在51个初级加工点的收购数据纳入监控,从原竹“下山”开始为每一批竹材建立电子台账。“有了这份‘数字身份证’,每批竹子从哪座山来、去了哪个车间,都清清楚楚。”该局税政部门负责人赵依琳说。

数据的整合不止于源头。德安县税务局针对竹制品合作社数据分散、“孤岛效应”明显的问题,主动对接获取了当地农业农村部门的毛竹种植面积数据、商务部门的外贸出口数据以及合作社的收购发票数据,构建了“竹业税收数据池”。同时,为全县8家重点合作社建立“一户一档”数字化台账,精准比对“采伐量—收购量—产出量”三组数据,在收购环节详细核验发票与竹农申报信息,从源头防范发票虚开风险。

数据贯通带来的变化实实在在。德安县税务局充分整合大数据,利用“农产品数据赋能模块”,通过分析“原材料投入产出比”,重点监控经营主体的自产与外购边界。一旦发现经营主体的成品申报量远超竹材收购量,系统便及时预警,提醒企业区分成本归属。德安县永顺竹木专业合作社负责人桂乃林告诉记者,以前大家只管埋头编竹子,对发票管理和成本核算一窍不通。现在,税务部门通过风险监控模块,能够及时发现风险并开展预警,帮助合作社把风险化解在萌芽状态,避免纳税缴费信用降级,让大家心里很踏实。

强化“过程监控”

竹材利用率高、边角料多,成本核算复杂。江西省税务部门结合竹产业特点,聚焦关键风险节点,将监控触角延伸至生产加工全过程。

崇义县是全国首批“十大竹乡”之一,拥有73.4万亩毛竹林,年产毛竹超1200万根,全县82家竹加工企业集聚发展,形成了“上游稳供、中游集聚、下游融合”的完整产业链,产品从竹筷、竹签到竹地板、竹纤维餐盒,不断向高附加值延伸。

为破解产业链条冗长带来的管理难点,崇义县税务局紧扣竹产业“料重工轻”的生产特性,构建了基于“投入产出比”这一核心指标的穿透式监管体系,将上游采伐限额与企业实际耗用、库存流转及下游销售数据进行多维勾稽。通过数据逻辑校验,精准捕捉“高耗低产”“进销背离”等异常信号,实现对潜在税务风险的动态预警。经过一段时间的治理,2026年第一季度,该县竹木加工企业入库税款同比增长近一倍,整个行业的税法遵从度显著提升。

制定“合规方案”

近年来,江西众多竹企加速走向海外,通过技术创新、产业升级与品牌塑造,在国际市场展现出较强竞争力。随着出海步伐加快,竹产业企业在出口退税、适用税收协定条款等方面的涉税问题随之而来。江西省税务部门将数据分析结果转化为差异化、精准化的监管服务措施,引导企业在合规的轨道上走得更稳。

江西仙龙日用工艺品有限公司从制作简易竹木日用品起家,如今已形成涵盖木质玩具、竹制茶盘等多元化产品矩阵,出口网络覆盖欧美、日韩、澳大利亚等国家和地区。针对企业采购分散、出口量大的特点,宜丰县税务部门组建竹木产业管理专项小组,重点核验出口运单、出入库凭证、过磅单据,确保“三流一致”,全程引导企业规范发票开具、资质留存、出口退税申报等操作。依托税务大数据精准赋能,税务部门为企业量身定制20余条管理优化方案,辅导企业建立收购、核算、风控“三本账”。据统计,2026年以来,涉税风险同比降低9%。

上犹县的赣州森泰竹木有限公司(以下简称森泰竹木)凭借自主研发的竹集成材技术,主导完成了大阪世博会中国馆竹简折叠式外墙的关键技术落地。针对世博会项目涉及的跨境服务贸易,上犹县税务局干部驻点指导企业完成付汇备案、税收协定适用等涉税事项。2025年,森泰竹木外贸出口额达9584万元,产品销往美国、德国等20多个国家和地区。在出口业务激增背景下,税务部门特别组建专业团队,运用“区块链+税务”系统实时追踪出口单证信息,指导企业建立电子单证备案系统,实现报关、物流、收汇数据自动匹配,有效防范跨境业务税务风险。