《财政部 商务部 税务总局关于开展有奖发票试点工作的通知》（财建〔2025〕484号）明确，支持50个左右城市开展有奖发票试点工作。

五一小长假后，小红书等互联网平台上，很多网友分享中奖截图，在不同的帖子下，也有一些网友疑惑：“为什么我开的发票不能参与抽奖？”还有网友说：“开了好几张金额为90多元的发票，都不能抽奖，好难过！”本期对有奖发票相关问题进行解答，供读者参考。

“为什么我开的发票不能参与抽奖？”“开了好几张金额为90多元的发票，都不能抽奖，好难过！”这些网友的真实经历，也可能是不少参与发票抽奖的消费者经常遇到的问题。笔者结合实际消费和开票场景，对消费者参与发票抽奖活动过程中的常见问题进行了梳理和分析，供读者参考。

什么样的发票可以参与抽奖？

叶女士定期到超市购买米面粮油、日用百货，每次消费后都会主动向收银员索要发票。“现在到处都在宣传有奖发票，我每次购物都开票，但一直不清楚，什么样的发票可以参与抽奖？”叶女士问出了不少消费者的困惑。

目前，只有有奖发票试点城市的消费者才能参与抽奖，且必须符合规定的条件。以宁波有奖发票活动相关规定为例，参与活动的发票，须为单张含税金额100元（含）及以上，发票开具时间为2026年2月6日—2026年7月31日，购买方信息一栏填写的姓名应与消费者居民身份证一致，且开票方为宁波辖区内零售、餐饮等八大行业领域商户的全面数字化电子普通发票（数电发票）。消费者完成消费、开具发票后，通过银联云闪付等官方指定活动平台验证后，即可参与有奖发票活动。

笔者提醒，全国其他有奖发票试点城市的消费者，可以根据具体规定，通过云闪付、支付宝、微信、京东、抖音等平台，进入有奖发票活动专区，根据属地活动细则与参与要求，参与有奖发票活动。

日常消费场景都可以参与抽奖吗？

“周末出门聚餐住宿、健身休闲、逛街购物，随手开具的发票，是不是都可以参加活动碰碰运气？”趁着周末出门游玩的刘先生，对有奖发票的抽奖范围十分关注。

根据《财政部 商务部 税务总局关于开展有奖发票试点工作的通知》（财建〔2025〕484号）等政策规定，在全国有奖发票试点城市内，依法注册登记的零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务等行业的经营主体（含个体工商户）开具给个人的真实有效数电发票，均可参加活动。

刘先生出游行程中发生的酒店住宿、特色餐饮、休闲娱乐、生活服务等消费，需要商户属于上述几大行业，且商户所属地区为参加有奖发票活动试点的城市，其依规开具给刘先生个人的满足金额、时限等要求的数电发票，才能参与发票抽奖活动。

需要注意的是，商户行业属性是关键判定标准，部分城市另有特殊认定办法。常规规则要求商户本身属于几大行业经营主体。如，宁波明确规定“在宁波市登记注册的零售、餐饮、住宿等八大行业商户”开具的发票，方可参与有奖发票活动；合肥、福州、郑州等地均表述为“开票企业属于八大行业”或“八大行业经营主体”。在部分城市，商务部门可能将“商品属于八大行业、但商户本身不属于八大行业”的发票纳入抽奖范围——具体的适用情形和认定标准，需以各地商务局发布的实施细则为准。

一般情况下，消费者购买机票、火车票、公路客运车票开具的交通出行类发票，开票经营主体不在几个指定行业内，相关发票无法参与本次活动。需要特别注意的是，北京市将地铁（不含京港地铁4/14/16/17号线）、公交相关发票纳入居民服务类发票，可参与北京本地抽奖。笔者提醒，试点城市消费者参与有奖发票活动，须以当地商务局发布的实施细则为准。

中奖后红冲发票，是否影响兑奖？

消费者消费后，因商品瑕疵等问题办理退货退款的情况时有发生，红冲发票在所难免。不少消费者担心这会不会影响已经到账的中奖权益。赵女士在宁波某服装门店完成消费，依规开具数电发票并幸运中奖，后续因服装质量问题需要退货，不禁发问：“衣服质量不好肯定要退换，发票红冲作废，我的奖金会不会被收回？”

宁波市商务局消费促进处干部干天霖提醒，为保障活动公平公正，目前可上传有奖发票的各类平台系统会对所有中奖发票开展常态化二次核验——若发票中奖后7日内发生红冲操作，系统核验将判定为无效发票，直接取消中奖资格、不予发放对应奖金；若奖金已完成发放、红包已兑现后发起发票红冲，中奖用户不得违规使用中奖权益，主办方将依规对已发放红包及奖金进行追溯扣回。

干天霖说，若中奖权益已使用，消费者须主动退回等额奖补资金。以云闪付为例，消费者可点击活动页面底部的“有奖发票资金退款入口”，填写中奖发票号码、中奖金额、退款账号等信息，发起有奖发票资金退款信息反馈。

哪些违规行为会被取消参与资格？

随着有奖发票活动热度持续攀升，个别消费者萌生投机想法，试图钻规则漏洞。“和店家商量多开几张发票，是不是可以增加中奖概率？”不同网络平台上，一些网友问：“（开票地区）上海换北京的有吗？”有的网友还说：“我有渠道可以免费开票。”

上述做法均属于违规甚至违法的投机行为。笔者提醒，根据《中华人民共和国发票管理办法》、财建〔2025〕484号文件相关规定，任何单位和个人不得虚开发票。对违反国家法律法规及有奖发票活动规则的行为，包括但不限于要求或者伙同商户虚开发票、拆分开票、先兑奖后红冲、盗用或冒用他人信息参与活动或其他作弊违规行为等，一经发现取消参与者参与活动资格，追回奖金，并移交相关部门依法追究相关法律责任。

商家拒开发票或发票异常，如何维权投诉？

“付钱后我要求店家开票，店员以店长不在为由一再推诿，后续我加了店长微信沟通开票事宜，对方一直未回复。”李先生在宁波某咖啡店消费后，向店员索要发票受阻，便拨打宁波市12366纳税缴费服务热线反映相关问题。宁波市12366纳税缴费服务热线工作人员表示，李先生反映的问题已详细记录，后续将在规定时限内核实情况、跟进处理，及时回应诉求。

《中华人民共和国发票管理办法》第十八条明确，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。消费者在外消费时，如遇商家无正当理由拒开发票、刻意推诿拖延开票，或发现发票造假等违法行为，可通过12366纳税缴费服务热线反映。税务部门将及时受理核查，依法依规督促商家规范整改，严肃查处涉税违法违规行为，切实维护消费者合法权益与公平规范的税收营商环境。

（作者单位：国家税务总局宁波市税务局纳税服务和宣传中心、象山县税务局）