二十届中央纪委五次全会强调，要提升基层监督能力，推动基层监督与基层治理相贯通。安徽省税务系统深入学习贯彻落实全会精神，坚持上下联动、合力攻坚，持续做实基层监督，着力打通全面从严治党“最后一公里”。

完善基层监督体系

基层监督面临力量分散、易受“熟人社会”干扰等难题。要推动基层监督真正沉下去、实起来，首先要建立一支精干的基层监督队伍。

安徽省税务局党委认真落实税务总局党委、驻税务总局纪检监察组联合印发的《关于进一步加强税务系统派出机构监督工作的意见》，扎实推动机关纪委实体化运作，细化加强派出机构监督工作的务实举措。同时，指导各市、县（区）局党委设立机关纪委，推动跨区稽查局联合成立基层纪委，并在各级派出机构全覆盖配备纪检员，配齐配强基层监督力量。

“拿着任务清单、责任清单逐项核对，该看什么、查什么、做什么，都一目了然。”谈到基层监督的变化，芜湖市税务局纪检干部范玲凤说。据了解，安徽省税务局制定的机关纪委实体化运转任务清单，明确机关纪委、机关纪委书记、机关纪委委员和支部纪检委员的工作职责。同时为派出机构制定岗位权力责任清单、风险事项清单以及廉政风险防控监督指引，厘清监督职责。“我们还同步建立工作报告机制和履职考核机制，动态掌握、精准评价基层监督队伍履职情况，进一步压实基层监督责任。”安徽省税务局机关纪委书记张义瑞说。

改进基层监督方式

在完善基层监督体系的基础上，安徽省税务局党委纪检组指导基层单位综合运用提示提醒、明察暗访、廉政“画像”、智慧监督等方式，进一步推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。2025年，该局党委纪检组通过明察暗访发现问题线索13件，立案4件，处分4人。

基层分局长是基层监督的重点对象。近期，马鞍山市税务局党委纪检组为全市23名基层分局长进行廉政“画像”，从基本信息、履职表现、家庭关系、社交情况等维度，做到“一人一档”并实行动态更新，既为干部轮岗交流、出具廉政意见提供了重要参考，也为实时跟进监督提供了依据。

同时，安徽省税务局党委纪检组组建智慧监督团队，持续提升监督穿透力和精准度，破解“熟人社会”监督难题。近期，合肥市税务局党委纪检组选取“首套房契税优惠审核”等高频事项开展大数据筛查，通过追查“违规享受首套房契税优惠”纳税人申报数据和经办人员同期操作的其他申报数据，认定某税务干部在增量房契税的征收开票工作中不正确履行职责，并给予其党内警告处分，追缴契税2.43万元。

提升基层监督能力

基层监督要发挥作用，离不开过硬的能力本领。安徽省税务局党委纪检组以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再抓两年为契机，持续提升纪检干部政治能力、监督能力、办案能力。

该局党委纪检组结合专业特长、工作履历等情况，分条线、分领域组建出口退税、风险应对、土地增值税清算等8个专业化团队。团队成员中既吸纳曾在业务条线工作的纪检干部，也吸纳曾在纪检条线工作的业务骨干，通过互学互鉴、跟组监督、跟案实战等方式提升监督办案能力。

安徽省税务局还将重点领域专项整治业务课程纳入季度联学联训范围，推动基层纪委、支部纪检委员、机关纪委干部与党委纪检组干部“同上一堂课”。“听纪检干部讲纪法讲办案、业务骨干讲业务讲风险，我的履职本领得到了进一步提升，开展监督更有底气了。”黄山市税务局机关纪委干部葛良慧表示。

安徽省税务局党委委员、纪检组组长孔丹阳表示，该局党委纪检组将结合推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续推动基层监督更加有形有效，让干部群众切实感受到监督就在身边，自觉养成在受监督和约束的环境中干事创业的习惯。