“有了这份清单和标准，该干什么、怎么干、干得好不好，一目了然，方向感更强了，底气也更足了。”近日，在国家税务总局大连市甘井子区税务局税务所长履责事项量化评价座谈会上，红旗税务所所长鞠宏说。

据了解，甘井子区税务局建立“清单化监督+量化评价”机制，完善《基层税务所长履责监督清单》，明确可衡量的具体标准，优化评价结果运用，推动全面从严治党在基层落地生根。

找准制约基层监督效能的“三道难题”

“在持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治过程中，我们越来越清晰地认识到，监督的重点在基层，难点也在基层。”大连市税务局党委纪检组副组长曹斌说。

甘井子区是大连市人口最多、陆域面积最大的行政区。曹斌所说的“难”，在甘井子区表现为“三道难题”：税务所点多面广，业务繁多、链条长，上级机关难以准确掌握税务所基层干部的履职情况和政治生态全貌，导致“监督探头”清晰度不高；基层税务所长的履职监督缺乏量化依据，凭感觉、靠印象难以真正衡量其履职的情况，导致“履责标尺”精准度不足；监督工作“远处看不清、日常抓不细”，事前防范不到位，导致“风险防控”时效性不强。

“必须抓住基层税务所长这一‘关键少数’，推动监督标准具体化、精准化，更好破解基层监督难题。”大连市税务局党委纪检组副组长张福伟表示。

让履责清单成为基层监督抓手

在市局党委纪检组的指导下，甘井子区税务局系统梳理纪法规定，围绕党建引领、征管质效、监督履责、遵规守纪等方面制定清单，形成履责指引，明确税务所长责任。甘井子区税务局泉水税务所所长傅潇雨表示，按照清单内容开展工作，改变了以往凭经验履责的困境，对干什么、怎么干、干成什么样心中更有数了。

据了解，该局还建立“月查、季评、年考”动态评价机制，综合运用数据筛查、实地走访、谈话了解、查阅记录等方式，定期对基层税务所长开展履职“体检”。对苗头性、倾向性问题，发出预警提示，督促立行立改，确保监督时时在线、压力层层传导，避免责任虚化空转。同时，将评价结果作为选拔任用、评优评先的重要依据，加大激励力度，形成“履责—评价—改进”的良性循环。

“我们不仅要建立健全制度机制，更要形成正确导向，推动基层税务所长更好地知责于心、担责于身、履责于行。”甘井子区税务局党委委员、纪检组组长朱沫说。

优化绩效考核推动监督向基层延伸

通过推行“清单化监督+量化评价”机制，甘井子区税务局把实的举措和严的要求传导至基层征管一线，着力推动全面从严治党和全面从严治税有机贯通。该局纪检干部丁兆龙表示，“现在工作有了‘标尺’，干部底线意识树得更牢，队伍纪律作风也持续向好。”

营城子税务所所长张野表示，“有了这一机制，责任更清晰、评价更公正，大家的工作积极性更高了。”据了解，“清单化监督+量化评价”推行后，基层税务所长带头攻坚、主动作为的意识显著增强，推动所在单位在组织收入、落实政策、优化服务等方面取得新进展。

甘井子区税务局党委书记、局长唐峰表示，该局将持续完善相关制度机制，推动监督进一步融入基层税费征管各领域全过程，切实将制度优势转化为治理效能。