全市企业残保金费种登记率达100%，2025年共入库残保金8.84亿元，近三年年均增长18%……在推动残疾人事业发展这一“春天的事业”中，长沙市税务部门以“制度固本、数智赋能、服务护航”为主线，将税务合规要求嵌入残疾人就业税费合规全链条，走出了一条“以合规促助残、以助残强合规”的特色路径，用税务合规“金钥匙”打开助残“幸福门”。
精准监管：
从源头到过程织密管理网
残疾人就业保障金的规范征管，事关残疾人就业促进政策的落实成效，也关乎市场公平竞争秩序。面对征管实践中出现的数据申报不实等问题，国家税务总局长沙市税务局扎实开展三年企业费负调查，以此摸清残保金征收状况，推动建立税费登记一体化、基础管理科学化、引导申报规范化的常态化工作机制，并以税收大数据为依托，着力实现残保金费种登记率、申报率“两个提升”和零申报率“一个下降”，确保政策执行的严肃性与公平性。
前不久，长沙市雨花区税务局干部通过大数据分析筛查发现，辖区内某民营医院申报的职工年平均工资数据明显偏离行业正常水平。经核查，该企业存在通过少申报用工人数、压低工资总额等方式少缴残保金的行为。该局随即对企业开展政策辅导与风险提示，督促企业完成更正申报并补缴残保金23.6万元。“这次经历给我们上了深刻的一课，合规申报不仅是法定义务，更是企业健康发展的基石。”该医院财务负责人李女士说。
为实现对残保金征缴风险的系统化防控，长沙市税务局建立“三项比对”机制，即将企业申报的安置残疾人数、工资总额与企业所得税、个人所得税申报数据交叉核验；在同行业、同规模企业间进行费负水平横向比对；与残联等部门共享数据进行外部校验。“这套组合拳有效提升了风险识别的精准度，压缩了违规操作的空间。”长沙市税务局非税收入处负责人刘育华说。
同时，长沙市税务局还着力推动治理模式从“事后纠正”向“事前事中防范”和“费种管理规范”延伸。该局建立全市统一的“残保金政策问题库”，收集整理基层一线发现的问题，对共性问题进行归集分析，形成统一的处理标准和工作指引，以点带面实现“解决一个问题，规范一类情况”的综合效应。目前，通过“税费登记一体化”管理，长沙市新办企业残保金登记率实现100%。
政策引导：
税费优惠撬动“主动安置”
助残税费优惠政策红利的充分释放，不仅需要公平的税收环境，更需要精准、主动的纳税服务。近年来，长沙市税务部门主动当好政策“向导”，着力化解企业“不懂享”“不会享”的难题，推动助残税费红利从“纸上”落到“账上”。
颐而康健康产业集团股份有限公司是一家老字号康养品牌企业，长期稳定安置残疾员工400人以上。对于颐而康这类安置规模大、政策适用复杂的龙头企业，长沙市税务部门提供“一企一策”专属服务，税务干部上门辅导，帮助企业梳理用工管理全流程，规范资料归集，确保各项优惠应享尽享、合法合规。2025年，颐而康享受各项税费支持政策1000余万元，走出了“企业降本增效、残疾人稳定增收、社会效益提升”的多赢之路。
服务的精细化源于管理模式的持续优化。长沙市税务部门通过简化申报流程、压缩办理时限、组织专题培训、制发宣传手册，推行网格化点对点精准推送，不断降低企业的遵从成本。
在雨花区，税务部门及时编印政策汇编、定期举办专题培训，2025年帮助487家用人单位完成按比例安排残疾人就业认定。在天心区，税务部门改建湖南首家无障碍办税服务厅，在完善特殊设施的基础上，配备可连线手语老师的视频服务终端和智慧办税机器人等智能设备。在宁乡市，税务部门与残联部门定期到用人单位开展政策辅导，解决企业岗位设置、政策享受等后顾之忧。“我们的目标不仅是让企业知晓政策，更要帮助企业正确适用政策、用好政策，将政策红利转化为稳定和扩大残疾人就业岗位的持续动力。”长沙市税务局相关负责人说。
湖南新汇制药股份有限公司是湖南省“十四五”残疾人就业帮扶单位（集中就业类），安置150多名残疾人员工。在税务部门的辅导下，该企业2025年顺利享受增值税即征即退优惠政策1500余万元。“这笔资金支持我们扩大了生产规模，还新增了10个适合残疾人的工作岗位。”该公司财务负责人李晓莲说。
数据显示，长沙市2024年参加年审企业4700多家，安置残疾人超过1.2万人，同比分别增长14.72%和16.26%。
部门联动：
从“一家管”到“一起帮”
促进残疾人稳定就业、高质量就业是一项系统工程。长沙市税务局对内打破部门壁垒，加强费种管理，对外联合残联、人社、财政等部门，共同破解残疾人就业创业中的难点、堵点。
近年来，长沙市税务部门主动将税费服务延伸至一线费源企业，每年筛选全市残保金缴纳额前100名企业，联合残联部门集中开展“问计问需”专项走访，面对面精准对接企业在享受税费优惠、办理申报缴纳、安置残疾员工等方面的个性化需求，听取意见建议。在望城区，当地税务局联合区残联开展“送政策上门”活动，三年来累计走访企业300余户次，全区安置残疾人就业的企业数量稳步增长，从228户增至294户。
在宁波上嘉弘昇物流有限公司长沙分公司，税务部门与残联的工作人员走进企业开展岗位特性分析，评估生产经营环境，为不同特长的残疾人推荐匹配适合的岗位，成功帮助5名残疾人实现稳定就业。长沙市税务局相关负责人表示，这种“政策找人”的联合服务模式，充分释放了税务部门直接联系企业的信息优势，让更多企业及时了解政策、熟悉流程，从而更有意愿、更有能力开发适合残疾人的就业岗位。
协同的广度也在不断拓展。长沙市税务部门充分发挥大数据优势，建立“税企残”助残用工联动机制，及时将企业残疾员工招录需求精准对接至残疾人群体。2025年以来，长沙市税务局与人社、残联等部门先后组织5场专项招聘会，帮助80余家企业与120多名残疾人员工实现当场就业签约。
今年5月，税务、人社、残联联合与5所大学创新建立残疾人大学生就业常态化服务机制，三部门“信息互通、服务联动”，共享残疾大学生专业信息、求职意向和企业适合岗位需求，有效拓展了残疾人就业渠道和就业质量。
下一步，长沙税务将持续巩固深化“数据+监管”模式，拓展税费服务便利化举措，并深化与人社、残联等部门协同，以更优服务、更实举措将政策红利转化为残疾人稳稳的幸福。