本报记者 孙丽娜 高帆

党的十八大以来，习近平总书记3次赴云南考察，对云南产业发展作出重要指示，为云南产业转型升级指明了方向、提供了遵循。

云南各族干部群众牢记习近平总书记嘱托，加快推进产业强省建设，以做强做优做大资源型产业、巩固提升特色优势产业、积极发展战略性新兴产业和未来产业为发力点，加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系，科技创新成果丰硕，产业链条不断延伸，新动能持续涌现，绿色底色越发鲜明。云南省税务部门立足职能、担当作为，为助力全省产业转型升级发挥了积极作用。

点“矿”成金：资源型产业向高端蝶变

2025年3月，习近平总书记在昆明听取云南省委和省政府工作汇报时强调，“推动产业转型升级是高质量发展的重点工作”“云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业”，为云南推动产业转型升级明确了主攻方向。

走进昆明安宁高新技术产业开发区，云南氟磷电子科技有限公司（以下简称氟磷电子）的生产车间内机器轰鸣，六氟磷酸锂、电子级氢氟酸等生产线正开足马力赶订单。

作为云南云天化股份有限公司（以下简称云天化）与多氟多新材料股份有限公司合资的高新技术企业，氟磷电子创新探索“废料变高端”路径，将磷肥副产的氟硅酸“变废为宝”，加工成新能源电池核心材料六氟磷酸锂、电子级氢氟酸等高附加值产品。同时，企业采用“前厂后厂”协同模式，生产区域紧邻云天化天安化工厂区，两个企业管道直连，实现氟硅酸原料零运输、零距离配套，真正做到“资源就地转化、产业链就近延伸”，大幅降低生产成本、提升产业协同效率。

在曲靖经济技术开发区，曲靖市华祥科技有限公司厂区内整齐码放着一排排废旧动力电池。该公司财务负责人李锐明告诉记者，这些废旧电池经过放电、破碎、筛分、热解等工序，被拆解为铜箔、铝箔、锂电黑粉等“黄金原料”，再通过管道直供“邻居”曲靖市德方纳米科技有限公司，重新融入锂电池生产链条，构建起“废旧回收—资源再生—电池制造”的闭环产业链，实现资源价值最大化。

云南省工信厅有关负责人介绍，云南矿产资源富集、绿色能源充沛，各级政府部门和资源领域企业认真贯彻习近平总书记关于推动产业转型升级的重要指示精神，立足资源禀赋，推动资源型产业告别“傻大黑粗”，向高端化、智能化、绿色化转型，全力打造绿色铝、硅光伏、新能源电池、稀贵金属、精细磷化工五大千亿级资源型产业集群，让“家中有矿”变为“产业兴旺”。

数据显示，2025年云南绿色铝、硅光伏、新能源电池三大重点产业发展态势向好，产业增加值同比分别增长12.1%、3.2%和75.9%。三大重点产业的协同发力，为云南工业经济稳增长提供了坚实支撑。

在推动云南资源型产业转型升级的过程中，云南省税务部门聚焦企业普遍面临的研发用料与生产耗用原材料界定较为模糊、研发费用归集易出错等风险问题，持续完善全过程风险防范化解机制；同时引导资源型企业开展智能化技改，降低生产能耗，并准确合规适用环境保护税、资源税等绿色税制红利，助力资源型产业向“高”攀升、向“绿”转型。

对此，氟磷电子总经理李永涛深有感触。“近年来，在税务部门的辅导下，我们对生产线持续进行数字化改造升级，打通了生产耗用、成本核算等堵点，原材料能耗下降26%，产品合格率由95%提升至100%。”李永涛介绍，氟磷电子秉持“加大环保设备投入—实现节能减排—享受环境保护税减免”的决策逻辑，注重技术改造和设备更新，最终实现氟化物、氟化氢等污染物排放浓度低于标准的50%，顺利享受环境保护税减半征收的政策红利。

繁“花”竞放：高原特色农业提质增效

在昆明长水国际机场，“春城无处不飞花”的醒目标语，热情迎接着每一位抵达的旅客‌‌。这句唐代诗人韩翃描绘长安春日繁盛的诗句，如今不仅是昆明最动人的迎宾宣言，更是云南高原特色农业、文旅产业多点开花的生动写照。

云南得天独厚的气候、地理和资源条件，孕育了丰富多样的高原特色农产品和绚丽多彩的文旅资源。2020年春节前夕，习近平总书记在云南腾冲市考察调研时留下了“让幸福的佤族村更加幸福”的殷殷嘱托。2025年3月，习近平总书记在丽江现代花卉产业园考察时明确指出，云南花卉产业前景广阔，要着眼全产业链，从种业端、种植端、市场端不断深耕细作，让这一“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。 （下转A2版）

（上接A1版）

6年时光，腾冲人民将嘱托化为奋进力量，绘就了乡村振兴和产业发展的动人实景。在腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村，佤族人民以极富当地特色的彩色稻田为核心，串联打造佤乡风情体验、古寨乡旅、农旅休闲等多元文旅业态。如今，每到稻谷飘香时节，司莫拉佤族村的彩色稻浪随风起伏，与24座水车集群、500亩万寿菊花海共同构成一条多彩田园景观带，日均吸引游客超2000人次，村合作社累计分红近100万元，“幸福的地方”愈发幸福。

在初夏的丽江现代花卉产业园，35万平方米智能温室里，玫瑰、彩色马蹄莲次第绽放，自动水肥、温控系统精准调控，工人有序采收、分级、预冷包装，冷链车整装待发，一派繁忙景象。园区负责人和煜坤介绍，作为云南省农业创新示范园之一，园区已形成集花卉种植、科技研发、冷链物流、休闲观光为一体的全产业链条。2025年以来，园区鲜切花总产量6813万枝，总销售额9563.66万元，出口金额154.49万元。

跳出丽江，从云南全域看，2025年，全省花卉种植面积约200万亩，鲜切花年产量达221亿枝，带动19万户花农、47.8万名从业人员稳定增收。一朵朵鲜花在云岭大地上完成了从“好看”到“好赚”、从“田间”到“全球”、从“特色产品”到“支柱产业”的蝶变。除了鲜花产业，云岭大地上的茶叶、中药材、咖啡等高原特色农业产业稳步发展，全链条产值突破2.7万亿元。

为支持特色农业发展，丽江、昆明等地税务部门靶向施策，选取鲜切花、中药材等行业，以“白名单”“支付即开票”为切入点，试点推进农产品种植企业源头管理、流通企业溯源管理制度，加强农产品收购发票、代开农产品销售发票销售方数据的归集分析，帮助相关经营主体防范涉税风险，助力“美丽产业”“幸福产业”行稳致远。

在腾冲，税务干部深入田间地头和农家小院，为农民专业合作社提供全流程税务合规辅导，厘清土地流转、劳务支付、农产品销售及年终分红等各环节涉税处理，引导农家乐、特产店规范核算、如实申报。针对民宿、旅拍、文创等新业态企业，税务部门帮助企业厘清服务和产品销售边界，支持企业守牢合规经营底线，守好纳税缴费信用。

腾冲天皓文化传播有限公司是良好纳税缴费信用的受益者之一。2025年底，随着腾冲文旅升温，公司在拓展广告业务时资金出现暂时的缺口。腾冲市税务部门精准对接企业需求，辅导企业凭借良好的纳税缴费信用，于今年1月通过“银税互动”机制无抵押申请到银行的20万元信用贷款。“在税务部门的帮助下，信用贷款很快就到账了。我们把这笔钱及时用于宣传物料制作与市场推广，有效支撑了我们的业务扩张需求。”企业负责人杨海超说。

向“新”而行：新兴产业拔节生长

习近平总书记2020年考察云南时，强调云南要“加快发展新兴产业”。2025年3月在云南考察时，再次明确要求云南“积极发展战略性新兴产业和未来产业”。云南省委、省政府认真贯彻习近平总书记重要指示精神，立足自身优势，聚焦低空经济、生物医药、数字经济等六大战略性新兴产业和未来产业，出台专项政策、集聚创新资源、培育优质企业，推动新兴产业从“蓄势”到“成势”，从“单点突破”到“集群发展”，在新赛道上跑出加速度。

初夏的红河哈尼族彝族自治州弥勒市碧空如洗，占地860亩的云南低空经济产业园内，一派繁忙景象。在弥勒浩翔科技有限公司，研发人员正为DLE1600航空活塞发动机做耐久性测试；生产车间工人熟练组装西南地区首款完全自主知识产权、已获适航取证的DL-2L“云雁”轻型运动飞机；不远处的飞行基地，发动机轰鸣阵阵，试飞工程师正在进行客户定制飞机的出厂试飞工作。

浩翔科技董事长董林介绍，作为全球最大的航模汽油发动机制造商，公司年产发动机2万台以上，产品远销全球多个国家和地区，全球市场占有率超60%。为满足市场需求，企业目前已完成二期飞机厂房建设，投入运营后，“云雁”轻型运动飞机年产能将从50架提升至200架。

在弥勒市之外，云南低空经济多点开花，应用场景不断创新：丽江依托旅游资源，打造“飞住玩一体”低空旅游产品；怒江立足地形优势，探索低空应急救援新模式；昆明、普洱等地布局无人机物流、农林植保等应用场景，“飞时代”在云岭大地全面来临。2025年，云南无人机飞行时长超200万小时，跻身全国前列；低空航空器整机产能从2024年不足300架跃升至1.3万架，全产业链发展初具雏形。

不仅是低空经济，2025年，云南省规上医药工业企业已达188户，规上医药工业企业实现产值430.78亿元，增加值增速达2.8%，高出全国0.4个百分点。以生物医药、卫星应用为代表的未来产业加速布局，新质生产力加速形成。

培育新兴产业“起飞”，离不开税务部门的用心“护航”。云南省税务部门聚焦低空经济、生物医药、数字经济等新兴产业，创新“精准监管+精细服务”双轮驱动模式，构建“政策直达、风险预警、定制辅导”全链条管理机制，既为新兴产业“浇水施肥”，又助力企业筑牢合规经营“防火墙”，护航新兴产业健康成长。

“我们注意到，近年来税务部门强化税务合规正面案例宣传引导和反面案例曝光震慑，其中一些反面案例涉及新兴产业，对新兴产业企业起到了非常好的警示作用。”浩翔科技董事长董林介绍，公司纳税缴费信用近5年来一直保持在A级，靠的不仅是企业较为完备的税务合规内控机制，还有弥勒市税务部门的合规引导。

董林说：“合规对于我们来说就是‘对表’，就像驾驶员起飞前要检查飞机油量表一样，企业的‘油’够了，才能‘飞’得更远。”

云南省税务局党委书记、局长何大状表示，全省税务系统干部职工将与全省人民群众一起，持续贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照税务总局党委部署要求，牢固树立和践行正确政绩观，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，以更精准的政策落实、更有力的征管保障，全力支持云南构建现代化产业体系，助力云岭大地产业兴、经济活、百姓富，为谱写中国式现代化云南篇章贡献更多税务力量。