深入调研数电发票赋额诉求堵点，相关投诉和民生诉求双双下降超七成；通过“一企一策”为大企业破解复杂涉税难题71项；梳理近30万条税费诉求后，优化4类管理机制……国家税务总局深圳市税务局以诉求解决作为关键突破口，通过机制升级、精准服务、融合互促，探索出一条以“诉”促收、以“诉”优服、以“诉”强管的税费服务新路径。

“天气一热，游客量大涨，发票额度需求同步增长。以前总担心发票额度调整审核跟不上运营节奏，现在线上提交申请，很快就能走完审核流程。这大大缓解了我们经营的后顾之忧，让我们能专注在项目运营和服务游客上。”深圳华发冰雪体育有限公司财务总监闫秀芳说。

闫秀芳体验到的数电发票赋额便利，得益于深圳市税务部门推动税费诉求全链条深层次解决专项行动。2025年10月，深圳市税务局在调研中发现，数电发票赋额问题是纳税人反映较为集中的堵点。

“我们不满足于‘头痛医头’，而是推动它成为总（局）省（局）联动攻坚项目，从根子上拔除‘病灶’。”深圳市税务局纳税服务处处长王春玲说，他们从优化赋额指引、明确审核标准、建立尽职免责机制等6个方面出台了一揽子措施，同时向税务总局研提了业务规则和系统功能的优化建议，推动相关做法在全国复制推广。2025年10月以来，深圳市企业与数电发票相关的诉求下降超过70%。

在推动税费诉求解决过程中，深圳市税务局坚持“用好渠道”与“数智分析”双轮驱动，让诉求响应效率跑出加速度。一方面，深圳市税务局在基层税务机关设置诉求响应专岗，通过在线拉起三方通话、工单转办、云上核查、“征征互动”等功能，实现发票审批、实地核查、低风险解除、参保缴费等高频诉求的“一站式”解决；另一方面，该局依托AI与大模型技术，建立诉求标签体系，实现对诉求的自动归集和智能分析，并自动匹配宣传辅导、风险防控等响应策略，通过解决率、重复咨询率等指标量化评估处置进度，让诉求响应更精准。

在深圳，仅占企业户数0.77%的3.7万户重点税源企业，贡献了全市90%的税收。如何满足这群“关键少数”的诉求？深圳市税务局以“一企一策”作答——通过“税企面对面”常态化交流机制了解企业诉求、事前辅导解决政策确定性诉求、提级会商化解重大涉税争议等，精准护航企业高质量发展。

“我们集团业务多元，跨境交易频繁，像结构性存款的税务处理、源代码跨境支付的扣税问题、股权激励的个人所得税申报等，往往涉及多个税种、不同地区，政策口径稍有不清，就可能埋下合规风险。”比亚迪集团税务总监钱扬俊说。

针对比亚迪合规经营的实际需求，深圳市税务局结合企业生产经营方式和特点逐条解读政策、明确执行口径。“税务部门专门为我们开展政策解读，逐条帮我们厘清政策边界，还量身定制操作指引。这种前置辅导让我们心里有底，也帮企业规避了后续的合规隐患。”钱扬俊说。

对于涉及金额高、存在行业共性的政策适用争议，深圳市税务局启动“提级会商”机制进行解决。2025年以来，深圳市税务局通过“一企一策”解决大企业复杂涉税诉求71项，依托“提级会商”机制解决争议事项43个，入库税款超10亿元。

“税务部门将比较复杂的涉税事项提请税务总局‘会诊’，把政策边界彻底讲透、定准。这种‘把争议摊在桌面上、把规则落在明处’的做法，让我们感受到了执法的温度和确定性——企业敢决策、敢投入了，这就是真正优质的营商环境！”平安集团财务部副总经理胡雪表示。

深圳市税务局相关负责人表示，深圳市税务部门将扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，按照税务总局部署要求，将诉求解决融入税费征管服务全过程，在“解决真问题、真解决问题”中推动税法遵从度和纳税人满意度双提升。