税务师行业是连接税务部门与纳税人的关键纽带，更是优化营商环境的重要力量。如何让这一领域既葆有专业活力，又筑牢合规根基？国家税务总局杭州市税务局选派党建指导员下沉税务师事务所，发挥宣传、辅导、组织、监督、服务等作用，推动党建与业务深度融合，引导税务师行业从“要我合规”向“我要合规”转变。

全程跟进：把党建要求嵌入专业服务

“从党支部筹备到规范运转，党建指导员都给予悉心指导，党建引领让我们的发展更有底气。”杭州果然税务师事务所有限公司党支部书记说。该所是去年拱墅区第一家成立独立党支部的税务师事务所，它的成长也是杭州市税务部门“管行业也要管党建”实践的生动缩影。

针对果然税务师事务所缺乏党组织建设经验的问题，拱墅区税务局党建指导员章国治从党员情况梳理到支委搭建全程跟进、精准指导，助力事务所党支部顺利组建，4名党员业务骨干成为支委。在当好组织员的同时，章国治充分发挥宣传员和辅导员作用，指导党支部将政策研讨、业务交流融入“三会一课”，形成“党建带业务、业务促党建”的良好氛围。

杭州市税务局坚持选优配强党建指导员队伍，让党建指导员成为事务所发展的“合规引路人”。自“两个覆盖”工作开展以来，该局共选派党建指导员55名，推动有党员未成立党组织的67家事务所100%实现党的组织覆盖、无党员的154家事务所100%实现党的工作覆盖。同时，该局立足党业融合，积极推动事务所建立“党员先锋岗”，引导党员亮身份、扛责任、作表率，把党建要求细化嵌入业务承接、涉税服务全流程，将党建优势转化为发展优势。

源头防范：将合规审查贯穿业务流程

近日，浙江中瑞税务师事务所有限公司负责人在完成某集团跨境投资架构的涉税风险评估后，称赞西湖区税务局的指导方式：“在‘合规导师’的辅导下，我们建立了全流程风险筛查机制，执业更规范，心里也更踏实了。”他所说的“合规导师”，是该局创新推行的“党建指导员+合规导师”双指导机制，导师既是党建指导员又是合规指导员。

针对中瑞税务师事务所跨境税务服务、重组并购等高风险复杂业务，党建指导员及合规导师徐超深入开展调研，推动事务所组建以党员为核心的风险内控小组，将合规审查贯穿业务流程，建立从源头防范、过程管控到事后复盘的全链条风控机制。

杭州市税务局通过细化党建指导员的宣传、监督、服务职责，推出合规建设系列举措，推动事务所提升专业能力、规范执业行为。

这一成果不仅体现在事务所自身的规范发展上，也惠及其服务的委托方纳税人。今年1月，党建指导员和中瑞税务师事务所协同发力，以数字化工具赋能企业合规发展，推动事务所辅导其客户企业开出杭州餐饮行业第一张“支付即开票”数电发票，既防范了税务风险，又将开票时间缩短70%以上，还为税务部门全链条监管贡献了专业力量，实现了三方共赢。目前，事务所辅导上线“支付即开票”的企业数量已增加到5家。

延伸触角：让合规建设融入民生服务

“税务师来讲政策通俗易懂，让我们知道该怎么申报、怎么开票，明明白白纳税，生意做得更安心。”建德市之江村民宿经营者王先生给建德新安江税务师事务所有限公司的合规宣讲分队点赞。

建德市特色旅游产业带动大量民宿、农家乐发展，但部分经营者财税知识薄弱、合规意识不强，既影响经营发展，又增加税收征管难度。针对这一痛点，建德市税务局党建指导员邵建辉指导辖区事务所组建党员宣讲团队，深入旅游村开展“送政策、解难题、促合规”服务，实现重点旅游村全覆盖，助力纳税人规范经营与行业发展的良性互动。

杭州市税务局立足税企同心服务，鼓励党建指导员引导事务所延伸服务触角，将合规建设与服务民生、地方发展相结合，实现行业发展与社会价值同步提升。在党建指导员的指导下，事务所主动承担社会责任，不断拓展“合规护航”的深度。多家事务所将风险评估作为项目启动“标配”，依托“税务健康体检”工具，主动为企业提供风险筛查和预警服务，筑牢行业“防火墙”。