以税护绿 共建美丽中国

2026年06月08日 版次:01        作者:本报记者 徐卫兴 何爽 燕烁烁

今年6月5日,是第55个世界环境日,生态环境部确定我国六五环境日主题为“全面绿色转型,共建美丽中国”。这一主题不仅是一句响亮的口号,更是当下中国经济高质量发展的鲜明底色。

在这场关乎未来的深刻变革中,税务部门精准用好绿色税制“工具箱”,充分发挥税收调节、引导、赋能作用,推动企业积极投身技改升级,严守合规底线,走好绿色低碳转型之路。

用好“绿色指挥棒”,倒逼传统产业“脱胎换骨”

绿色税制这根“绿色指挥棒”,正引导着成千上万家企业走上绿色转型之路。

在湖北省十堰市,成功获评“绿色工厂”的华新金龙水泥(郧县)有限公司,曾经是典型的污染大户。作为一家传统高耗能企业,谈及昔日困境,该公司财务负责人叶一凡记忆犹新:“环保税开征之初,我们每月缴纳的环保税款超过8万元,高耗能设备不停‘吃’煤,污染物排放居高不下,税费成本压得企业喘不过气来。”

国家税务总局十堰市郧阳区税务局通过大数据筛查,发现企业固废处理潜力巨大,便精准推送环保设备投资抵免、资源综合利用退税等政策,鼓励企业加大设备更新投入,降低污染物排放以减轻税费成本。

华新水泥在税务部门的辅导下算清环保账后,2021年果断投入11亿元淘汰了4条高耗能旧生产线,建成年处理50万吨固废的循环经济产业园。“环保税推动我们转型升级,税负降了,效益升了,环境好了!”叶一凡介绍,企业固废利用率从设备改造前的70%提至改造后的98%,近5年来公司已累计享受绿色税费优惠超1300万元。

如今,华新水泥在湖北各地的多家子公司都完成了从“灰色制造”到“绿色智造”的华丽转身。在武穴市,华新水泥建成了国内首家利用新型干法窑全过程协同处置生活垃圾的处理工厂;在黄石市、恩施市,华新水泥持续开展的环保技改行动大幅降低了污染物排放浓度,成为当地的环保典型代表。

“减排越多、缴税越少”的导向清晰可见,湖北省越来越多企业从“要我环保”转向“我要环保”。税收大数据清晰地勾勒出了湖北绿色发展的昂扬态势:2025年,湖北省环保税纳税人14752户,入库环保税8.25亿元,同比增长6.2%;与此同时,享受环保税优惠的纳税人达1806户,优惠金额5.47亿元,同比增长249%。

地处长江最长岸线的“千湖之省”,湖北省税务部门还积极发挥水资源税的调节作用,激发企业节水的内生动力。如今,“节水即节税,节税促环保”,已成为越来越多企业的共识。作为南水北调中线核心水源区的企业,农夫山泉湖北丹江口有限公司2025年加大投入升级设备,废水利用率大幅提升至95%。在黄冈市,湖北祥云集团通过实施冷凝水回用等工程,年节水260万吨,节省成本超百万元。

2025年,湖北省对7户工业用水效率达到国家先进值的纳税人减免水资源税55万元,全省万元GDP用水量较2024年下降约15%,绿色税制的调节作用日益凸显。目前湖北省省级绿色工厂已达290家,万元GDP能耗持续下降,绿色低碳发展的底色愈发鲜亮。

当好“绿税管家”,引导环保企业“合规上阵”

为推动经济社会绿色低碳转型,我国构建了一套以环保税、资源税为核心,多税种协同的税收政策体系,涉及税种多,优惠体系复杂,企业准确适用政策存在合规门槛。因此,推动企业长效绿色转型,既要靠政策激励,也要靠合规赋能。

在吉林省,税务部门聚焦环保企业绿色转型发展的涉税难点,推出“绿税管家”服务,选派业务骨干对接污水处理、固废处置、环保设备制造等企业,开展一对一合规辅导。同时,将环保税、资源税、增值税即征即退等政策整合为绿色税收“工具箱”,针对高耗能行业量身定制绿色改进“路线图”,对存在固废处置压力的企业,重点讲解资源综合利用减免政策,引导其通过技术升级实现“变废为宝”;对涉及废气排放的企业,则依托环保税阶梯税率机制,建立“排污数据—税额测算”动态模型,直观呈现减排与减税的联动效应。

辽源天楹环保能源有限公司主要为辽源市提供城市生活垃圾减量化处理、区域清洁能源供应等服务。从今年开始,天楹环保公司启动了设备技术升级改造项目:新建500立方米排放池,实现水量缓冲、水质均衡;将纤维过滤器更换为砂床过滤器,进一步提升循环水浊度处理效果;更换燃料储运系统老旧轨道,同时改造垃圾仓内射流风机……

天楹环保公司负责人金东海介绍,为更好地推进公司环保技改项目,公司在税务部门“绿税管家”的辅导下,在财务部门专门设立环保涉税专职岗位,专司污染物排放数据监测、环保税核算、资源综合利用申报。“我们还建立生产数据与税务数据同源核对、全流程留痕归档机制,实现排污数据、治污投入、税务申报三方数据可追溯、可核验,以专业化合规管理保障企业绿色发展行稳致远。”他说。 (下转A2版)

(上接A1版)

和天楹环保一样,四平市精细化学品有限公司近年来也投入了大量资金进行工艺升级、环保设施改造。“哪些设备投资可以享受所得税加速折旧?研发费用如何合理分摊?需要留存哪些备查资料?这些政策细节非常专业,我们担心理解不准错享政策红利,增加后续经营风险。”该公司财务负责人王丽杰说。

为破解上述困境,税务部门的“绿税管家”梳理整合研发费用加计扣除、节能节水设备投资抵免等多项政策要点,“一企一策”精准推送,并制作《绿色项目涉税事项办理操作指引》和《资料归集清单模板》,指导企业规范归集研发费用、留存备查资料、完成备案申报。

得益于绿色税制的精准实施与税务部门的合规引导,今年1月—5月,吉林省环保企业对环保类设备的需求进一步增加,带动全省环境保护专用设备制造、环境监测专用仪器仪表制造销售收入同比分别增长12.97%、41.76%。

织密“共治网”,凝聚部门协同“护绿合力”

生态治理非一日之功,绿色发展非一己之力。

在安徽省,税务部门立足系统治理思维,打破部门数据壁垒、打通业务协同堵点,以数据共享、联合服务、联动监管为抓手,构建起多部门联动、全方位覆盖、全链条管控的绿色税收共治新格局。

数据的“破壁”是跨部门协作的第一步。安徽省税务部门持续深化与生态环境、水利等部门的数据资源共享,创新推出申报智能预填服务。2024年1月,安徽率先在全国全面启用环保税智能预填功能,彻底改变传统填报模式;2025年11月,水资源税智能申报预填服务正式上线,让取水原始数据直达纳税申报端口,办税效率与数据精准度同步提升。

安徽大誉纺织科技有限公司财务负责人江玉霞对此深有感触:“纺织企业用水量大且数据实时变动,以前申报水资源税前,要先联系车间统计员导出当月取水台账,登录水利部门监测平台抄录瞬时流量、累计用量等数据,再对照取水许可证信息逐项填入税务申报系统,光是核对取水用途等关键信息就得花40多分钟。现在只要输入许可证编号,取用水信息就能自动导入,省时又方便!”

协同共治也在向基层延伸、向前端发力。在亳州市,税务部门与生态环境等部门联合开展政策宣讲、数据比对、日常排查与案件查处,持续强化辖区火电企业固体废物环保税征管。在芜湖市南陵县,税务部门创新打造“图谱定位+参数测算+数据共享”征管模式,联动水务、供水单位搭建“合规用水数据库”,通过联合测算、协同执法,精准识别并整治“隐形”违规取水行为。针对砖瓦窑行业大气污染监管难点,太和县税务局与县生态环境部门创新构建“智能监测+数据直连+自动预填”闭环管理新模式,实现跨部门的数据实时共享与业务高效联动。

为进一步固化共治成果,近期,安徽省税务局联合省自然资源厅、生态环境厅、水利厅,发布全省首批绿色转型税务合规典型案例,多部门协同为经营主体绿色合规经营提供清晰指引。

从传统产业技改焕新,到环保企业合规提质,再到跨部门协同共治落地见效,税务部门以税护绿、以税促转,不仅助推绿色高质量发展之路越走越宽广,也让天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国图景愈加清晰。