让“技术小白”成长为“持证专家”

长沙市税务局着力培养大数据应用精兵

2026年06月09日 版次:04        作者:本报记者 罗舜爱 阚歆旸

近日,国家数字技术工程师专业技术等级考核结果公布,国家税务总局长沙市税务局大数据人才培训班的14名学员顺利通过考核,获得工业和信息化部教育与考试中心颁发的《专业技术等级证书》,这标志着长沙税务大数据人才培养机制实现了与国家级职业标准的实质性接轨。

面对数字化转型需求,长沙市税务局研究制定全市税务系统大数据应用人才培养方案,从2023年开始实施分批次、递进式培养,让“技术小白”成长为业务骨干,在各自岗位上运用数据思维深挖涉税数据价值,助力风险防控与税源精细化管理。

三年布局:构建阶梯式人才培养体系

“培养方案最核心的设计是‘阶梯式’——逐年递进、优中选优,让真正有潜力的干部快速成长。”长沙市税务局党委书记、局长罗旻介绍,第一年,该局从全市择优选取100余名业务骨干开展基础技能培训,完成入门普及;第二年,再从中选拔出50名干部进阶深造,深耕数据建模、税费数据分析等实操技能,提升实战水平;第三年,最终选出30名骨干对标行业专家标准定向培养,打造市局大数据专家智囊队伍。

这种“优中选优、能进能出”的动态调整机制,倒逼学员在三年周期中持续发力、不断进阶,让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。

芙蓉区税务局干部胡钊坤便是这一路径的见证者。参训前,他对大数据技术知之甚少,如今已成长为数据分析师团队的骨干成员。“以前看问题局限于自己的一亩三分地,现在学会了用数据思维审视整个税收征管链条。”胡钊坤说。

与胡钊坤不同,第三税务分局干部王雪鸥参训前已有一定大数据分析基础。“这里的培训不局限于代码本身,而是从业务到技术、从代码到项目、从当前模型到未来AI大模型的系统性课程,正是这种综合培养,让我又上了一个台阶。”王雪鸥说。

据了解,第一轮参训学员来自全市各区县税务局、直属机构和市税务局机关主要业务部门,做到“每家单位、每个业务条线都有大数据人才”。

训战结合:在数据战场淬炼过硬本领

长沙税务构建“以战代训、以训促战”模式,为学员开放了真实的税收数据探索平台,围绕重点行业涉税问题开展靶向攻关。参训期间,学员共设计风险指标数十个,扫描疑点数据数千条:软件行业构建6个指标,扫描风险数据1201条;医药行业设计10个指标,筛选高风险企业49户;存量房屋专题编制14个指标,形成近两万字分析报告;物业行业构建10个指标,锁定高风险企业127户;全国性优惠政策专题设计12项指标,发现疑点数据5000余条,形成5篇分析报告。

培训结束是更深层次实战的起点。芙蓉区税务局干部宫如娟参训结束回到办税服务厅后,将所学用于纳税服务,构建动态问答知识表格,有效减少了纳税人个人所得税汇算清缴期间的重复咨询量;天心区税务局干部刘彬梳理商业地产房土两税漏征问题时,利用参训时学习的知识,规范数据统计口径、优化指标设计与比对逻辑,最终梳理出5项指标,入库税收超4000万元;浏阳市税务局沙市税务分局副局长周律在分局推出“沙数营”训练营,每月定期组织干部围绕多个涉税风险实战案例开展取数、用数、析数演练,提升基层干部的数据运用能力和数据思维。

据了解,2023年全省练兵比武,有3名学员进入数风条线前10;第十届“创青春”湖南省青年创新创业大赛,5人获智税专项个人奖;1人代表省税务局参加全国赛获团体优秀奖。

转化赋能:数据人才助力税收治理现代化

长沙市税务局从参训人员中挑选优秀人才,组建数据分析师团队,负责全市税收数据日常风险分析和重点领域风险识别。

目前,长沙市税务局正逐步构建“个人突破—团队协同—组织赋能”的人才转化机制:学员在实战中沉淀模型与方法,团队在协同中提炼经验与标准,组织在推广中实现效能跃升。市税务局数据分析师团队发挥着承上启下的枢纽作用——向上承接税务总局模型建设任务,目前已提交广告、牙医2个行业模型;向下吸收转化基层实战经验:刘彬的指标被团队吸纳优化,胡钊坤的模型思路在团队支持下完善成型,宫如娟等年轻骨干的实战案例成为团队培训素材。分析师团队还自主构建虚开发票、出口骗税等风险模型,2023年运行以来普票虚开规模同比下降超90%,骗税立案量下降60%,2025年风险疑点识别准确率同比提高16个百分点。

培养人才的最终目的,在于赋能税收治理现代化。3年间,学员们主导构建风险分析模型超过70个,其中“广告行业税收风险模型”入选税务总局主特长领域行业风险模型库,在全国推广。2024年堵漏增收专项行动中,大数据骨干助力查补税款2.36亿元。2025年,该局以大数据人才为主力开展的股权转让、股票减持、物业行业风险管理等做法被列入全省税务系统经典案例,数据人才正在有效助力基层税收治理效能的持续提升。