深圳龙岗:税收确定性服务助重大项目顺利落地

2026年06月12日 版次:03        作者:记者 林建荣

本报讯(记者林建荣 通讯员麻晓璇)近日,备受关注的原深圳大运世茂深港国际中心宗地成功出让,华润置地以70.45亿元的价格成功拍下该地块,标志着这一历经停工烂尾、收储重挂等波折的巨型城市综合体项目正式重启。

从运用收储、清理、调整、供应等手段优化项目规划,到华润顺利接盘,该复杂大宗地块成功盘活,离不开国家税务总局深圳市龙岗区税务局的高效服务。该局按照“一企一策”“一项一档”的管理服务路径,围绕项目拿地前期及华润后续开发的全环节,聚焦土地增值税清算这一房地产行业最为复杂、企业最为关切的领域,帮助企业厘清争议事项、防范税收风险,为存量资产的高效盘活提供坚实支撑。

接手重大项目,企业不仅需要投入巨额资金,更面临着复杂的历史遗留问题和涉税风险。其中,土地增值税作为房地产开发的核心税种,其清算涉及的收入确认、成本扣除及分摊标准等问题,直接关系到项目的整体利润与现金流安排。若企业的成本“盲盒”迟迟无法打开,其投资决策就难以落地。

“面对这一复杂情况,我们绝不能等项目建完了、该清算了再介入,必须把服务做在前面。”龙岗区税务局第七税务所副所长朱晔表示。龙岗区税务局与规划和自然资源、住房和建设部门建立“府税联动”信息共享机制,实时掌握该宗地的出让竞拍、立项变更等关键动态,为该宗地建立动态税源档案,对竞拍人进行深度画像,实现“一地块一档”精细管理、“一企一策”精准施策,主动靠前提供确定性服务。

针对竞拍人华润方面高度关注的历史成本继承、开发成本分摊、公共配套设施处理等烂尾楼盘活过程中的易发生争议事项,龙岗区税务部门与企业进行了多轮深入探讨,将原本可能在数年后清算时才暴露的争议问题,在事前就予以厘清。这种将税收风险化解于前的确定性服务,消除了华润在投资测算阶段的顾虑,让企业能够带着清晰的“税收账本”轻装上阵,为该地块的顺利重启奠定了基础。

华润置地深圳公司财务部负责人王时敏说:“税务部门在拿地前就帮我们梳理了‘分宗开发、分期建设’模式下的税收处理问题,特别是住宅部分优先开发涉及的增值税预缴、土地增值税清算等事项,让我们心里有了底。”

随着华润正式接盘并启动建设,项目进入漫长且复杂的开发周期。在此期间,龙岗区税务局针对工程合同签订、日常票据管理、利息支出处理等容易发生税务合规风险的环节,及时提供指导,引导企业从源头上规范会计核算,确保预缴税款准确无误。

同时,针对过去土地增值税清算中存在的管理政策性强、涉及利益主体多、自由裁量空间大等痛点,龙岗区税务局创新构建“小循环专业初审、中循环集体决策、大循环监督提级”的分级审核闭环机制。“我们还对已清算项目进行分类归档,建立起结构化、规范化的典型案例库,通过‘以案释疑’,既统一税务干部执法尺度,又为企业提供透明、可预期的清算操作指引。”朱晔介绍。截至目前,该局已收录各类典型案例3个,业务覆盖成本核定、收入确认等重点业务。