今年，针对困扰基层税务干部的“关键小事”，国家税务总局重庆市税务局连续第4年开展“转作风、提效能、办实事”专项行动，推出12项减负重点措施。4年来，针对风险多头推送、报表负担过重、上下沟通渠道不畅等基层税务干部反映强烈的“痛感”问题，该局先后推出4批46项减负赋能措施。

“我们必须扛牢主体责任，为基层卸下不必要的负担，让基层集中精力干实事。”重庆市税务局党委书记、局长黄树民表示。

“基层制发执法文书缺乏统一规范指导，容易引发行政争议。”一次区（县）税务局科所长调研座谈会上，不少科所长提出这一问题。“问题反映上来后，很快就被纳入专项行动重点任务清单。”重庆市税务局征管和科技发展处处长邹畅说。

据介绍，2025年，重庆市税务局经全面梳理后对19类高频执法文书设计了统一模板，形成了“预制文书”，基层税务干部使用时，只需填写纳税人识别号等基础信息即可生成标准文书。

“系统内制式化的文书模板经统一后更加规范，从源头上减少了文书填写不规范、内容不清楚、法律依据引用错误等问题，大大降低了因文书制作不规范带来的执法风险。”重庆市璧山区税务局征收管理科科长王治表示，2025年以来，该局执法文书的制作时间平均缩短约60%，文书作废率同比降低98%。

类似这样解决基层关切问题的事例有很多。比如，针对基层查数据耗时长、口径不统一的问题，重庆市税务局把241项核心涉税数据整合为标准数据资产，供基层税务干部便捷查询，并为44个区（县）局搭建独立数据清分库，破解了基层数据权限不足、使用效率偏低等痛点。再如，针对对外公开电话分散的问题，该局结合税务总局12366纳税缴费服务热线升级要求，完成了市、区（县）两级服务投诉、税费咨询等6类公开电话的整合工作，所有来电统一由12366坐席接听，服务电话接通率、群众满意度实现大幅提升。

在破解基层难题的基础上，重庆市税务局坚持“长久立”，先后在风险管理、巡察、督审、教育培训、诉求响应等领域，建立起由市局机关牵头统筹的长效机制，进一步激发基层人力资源效能。

比如，针对基层干部反映的诉求传导与响应存在时滞与偏差的问题，重庆市税务局进行了专题调研。“通过调研我们发现，产生这一问题的原因大部分在于业务条线各自为战，缺乏统一归集、统筹督办的机制。”重庆市税务局办公室主任罗洋表示。

对此，重庆市税务局将其列为专项行动的攻坚项目，于2025年11月在市局办公室管理系统上线“局长听我说”专栏。基层干部可匿名填写意见建议，市局办公室实施周转办、月反馈机制，每周向相关处室推送待办事项。对于需要跨部门协调或涉及重大决策的事项，提请局领导牵头统筹，每月定期在专栏集中公开答复进展与处理结果。截至目前，“局长听我说”专栏已累计协调10个处室响应意见建议19条。

4年来，一批从问题出发、向提效聚力的长效机制陆续固化：针对稽查管理数据不清、无法自动取数问题，该局上线税务稽查执法数智平台，实施稽查执法全流程信息化管理机制，推动案件平均办理时长同比缩短1周；针对发文多、会议密的问题，实施发文、开会计划管理机制，目前市局发文数量同比下降33%，面向基层的会议同比下降29%。 （下转A2版）

（上接A1版）

减负之后，基层税务部门把更多精力投向主责主业，税费征管服务质效稳步提升。2025年，重庆税务系统在税务总局税费征管质量监控评价中，基层征管单位指标得分提高7.2分；全市税收增速提升，连续10个季度超过全国平均水平；相关调查问卷结果显示，85%的基层税务干部认为专项行动成效明显。

“作风建设永远在路上，必须一锤接着一锤敲、一年接着一年抓。”黄树民表示，将聚焦基层诉求持续深化“转作风、提效能、办实事”专项行动，加快推动作风、机制、效能不断焕新，进一步激发基层税务干部的内生动力和创新活力，着力建设契合直辖市管理体制的效能税务。