近日，日本政府称考虑从2027年4月起，将食品消费税税率从现行的8%临时下调至1%，为期两年。日本《每日新闻》援引一位不愿透露姓名的政府官员的话报道，此举旨在缓解家庭因生活成本上涨而承受的压力。然而，业内人士表示，如何为减税筹措资金将成为最大难题。

据了解，日本现行食品消费税税率为8%，其他商品和服务的消费税税率则为10%。在人口迅速老龄化的背景下，消费税是支撑社会福利开支不断攀升的主要财源。日本2026财年预算高达122万亿日元（1元人民币约合23.6886日元），其中约1/4依赖发行国债，近22%来自消费税。

事实上，日本政府一直希望将食品消费税税率降至零。据悉，执政党自民党曾在今年2月大选期间承诺，会加快讨论将食品消费税税率降至零并维持两年的方案，拟于2027年3月底前实施。

日本为何对原来的零税率方案提出变动？《每日新闻》称，这主要是因为如果实行零税率，需要大规模改造收银系统，耗时可能长达一年。据设备制造商透露，大型零售连锁店用于处理现金及无卡交易等业务的系统，从未设计零税率识别功能，因此需要进行全面技术改造。不过也有批评者认为，日本政府可能正希望借收银系统的技术问题，拖延实施承诺的零税率方案，以便争取更多时间筹措资金。

据测算，若对食品消费税实行零税率，每年将产生约5万亿日元的资金缺口，与日本全年教育支出相当；税率降至1%，则每年减收约4万亿日元。

野村综合研究所经济学家木内隆秀指出：“关于如何筹措资金的讨论几乎没有进展，两年后重新上调税率也很困难，因为家庭会反对，会将其视为事实上的加税。”早在今年1月，自民党承诺将食品消费税税率降至零并维持两年时，日本政府债券收益率就因市场担忧额外发债而大幅攀升。市场各方认为，在不严重依赖新债发行的情况下，日本政府能否继续推行扩张性财政政策引人怀疑。

日本政府也在努力缓解市场的紧张情绪。据《日本经济新闻》报道，日本政府表示，日本经济复苏叠加通胀已推动税收收入稳步增长。政府预计，到2027年3月底结束的本财年，税收收入将达到83.7万亿日元，较5年前增长25%。

日本政府内阁官房长官木原稔近日在记者会上表示，政府将寻求在不增发新债的前提下为减税筹措资金。分析人士称，无论最终采取何种税率方案，随着2027年4月的时间窗口逐渐临近，日本政府必须在缓解民生压力与维护财政稳健之间找到平衡。