税收治理协同是提升国家治理效能的重要一环，也是推动经济高质量发展的重要保障。在首都经济贸易大学近日举办的第二届税收协同发展论坛上，多位专家围绕税收治理协同的制度创新、实践路径、效能转化等展开研讨。

中国国际税收研究会副会长兼秘书长、中国税务报社社长付树林认为，全球数字经济的迅猛发展，对税收制度和税收征管带来挑战，需要国际社会增强协同性。当前，国际社会对数字经济税收治理形成了三种方案，一是少数国家开征数字服务税的单边举措；二是联合国主导的基于税收协定的居民国和来源国分享数字化服务征税权的双边方案；三是经济合作与发展组织推出的“双支柱”多边方案。为更好地适应国际税改趋势，建议我国进一步健全税收制度，增强税收中性，完善增值税制度，使线上线下相同性质的业务保持政策执行口径一致性；完善征管法律法规，强化税务部门涉税信息收集、处置等权力；研究出台与支柱二即全球最低税方案相适应的税收规则，维护国家税收主权和“走出去”企业合法税收权益。

中国税务学会副会长李万甫提出，在税收治理现代化进程中，协同性是贯穿全过程、各环节的内在特质，也是促进税法遵从、提升治理效能的重要路径。推进税收治理协同，应推动治理格局从单一部门“唱独角戏”向多元主体协同共治转变，以法治化保障、制度化协作、数据化共享、社会化联动，着力打造公平公正、更具确定性的税收治理协同机制。对内，应强化不同税种间的政策衔接与征管流程优化；对外，应深化跨部门协作与社会共治体系建设。同时，在国际层面，应积极参与跨国税收治理与健全信息交换机制。

中国注册税务师协会副会长、北京市注册税务师协会会长胡军提出，深化税收法治协同是赋能企业税务合规的关键路径。一方面，深化税收政策协同，统一税种口径，推动跨区域认定标准的趋同与互认；另一方面，推进税收技术协同，通过优化税收征管流程与革新企业财务管理模式，实现财务核算与税收征管的深度对接，切实降低企业税法遵从成本。此外，企业应算好税收法治协同的“综合账”，统筹财税、法律、资产评估等维度，将法治思维融入企业发展战略，全方位筑牢税务合规屏障。

与会专家同时提出，财税管理实践须强化协同思维。首都经济贸易大学财政税务学院教授刘颖以增值税立法为切入点展开论述。她认为，增值税立法实现了我国最大税种的“税收法定”，既提升了税收政策的刚性，也规范了政策表述，使得相关条文更加严谨。这对政府的财税管理提出了更高要求，应关注增值税立法对增值税收入、其他税种收入等方面的影响，开展系统评估和多维协同管理。

会上，多位专家还围绕税务人才协同培养进行交流。中国税务杂志社副社长马连庆认为，在课程体系上，应从传统税收筹划向税务合规计划转型，强化合规意识与风险防控能力；在平台建设上，应依托学术期刊与行业载体深化产教协同，打通理论与实务的融合通道；在能力培养上，应着力提升数字素养与数智融合能力，以全面适配智慧税务建设的人才需求。

首都经济贸易大学党委常委、副校长尹志超表示，学校将植根丰厚的学术沃土，以税收治理协同研究为突破口，做财税体制改革的深度参与者、自主知识体系构建的积极践行者、高素质财经人才的卓越培育者，在服务国家重大战略和首都高质量发展中贡献更多智慧。

本次论坛由首都经济贸易大学、北京天扬君合财税服务集团有限公司主办，作为首都经济贸易大学建校70周年系列学术活动之一，论坛同时发布建校70周年财税系列丛书。论坛开幕式由首都经济贸易大学财政税务学院副院长何辉主持。