在多数企业购置不动产的交易中,买卖双方均为单位纳税人。按照以往流程,房地产交易申报纳税需经历申请、受理、审核、复审、反馈等环节,加之企业间交易的不动产多为厂房等非住宅类房产,价格评估环节往往耗时较长,整体办税周期因此受到明显影响。
国家税务总局泰兴市税务局作为江苏省“企业购置不动产转移登记‘一件事’”省级试点单位之一,以“三个转变”为切入点,探索推行企业购置不动产转移登记“前置处理+正式受理”核税模式,实现企业不动产登记好办、快办。
自今年5月起截至目前,泰兴市税务局企业不动产转移登记专业化工作团队累计办理涉企不动产交易业务6笔,入库税款近500万元,实现正式受理环节1个工作日内办结,“前置处理+正式受理”全环节平均用时控制在5个工作日内。
“堵点”变“亮点”,再造核税流程
“针对涉企不动产转移登记涉税流程环节多、耗时久的问题,我们经过多次尝试,从两个方面压缩内部工作流转时间。”泰兴市税务局税种管理部门负责人季爱民介绍,他们再造涉企不动产转移登记核税流程,创新推行预受理机制,将耗时长的价格核定环节前置,让“评估走在申报前”。此外,该局重塑核税主体,组建纳税服务机构专业化工作团队,进行集中核税、专职复审,确保核税环节“专人专办、即来即核”。
“多头”变“一窗”,强化协同机制
在畅通预受理环节核税流程的基础上,泰兴市税务局主动与当地自然资源和规划部门加强协作,积极推动涉企不动产转移“一窗办理”,实现线上线下深度融合。
“从准备过户开始,我们原本计划用一周时间跑手续。没想到,在税务干部的辅导下,使用‘线上苏小登·泰兴泰E登’平台,在厂里就办完了过户手续。”泰州金成环保科技有限公司财务负责人印晔说。
在线上,该局依托“泰兴泰E登·不动产登记全程网办服务平台”,开辟“绿色通道”业务模块,实现涉企不动产转移登记事项统一受理、资料一次性录入、数据实时共享,企业可全程在线申报缴费;在线下,该局在不动产登记大厅设立“一件事”服务专窗,推行“一码统缴、后台清分”,企业扫码后可一次性缴清税费及登记费,税务部门在后台进行清分。目前,企业申请材料由16份精简至2份,跑动次数减至线上“零跑腿”或线下“最多跑一次”。
“被动”变“主动”,健全防控体系
针对企业购置不动产转移登记过程中可能出现的涉税风险,泰兴市税务局主动建立健全风险防控体系,通过“三步走”措施完善风险防控链条。
第一步,成立纳税服务机构专业化工作团队,实现涉企不动产交易涉税管理专业化,统一政策执行口径,防范执法风险;第二步,将争议风险前置,围绕计税价格这一核心风险点,建立“内部复核+专业调处”双轨机制,有效防范无理缠诉;第三步,强化联动监管,明确“不得将清缴非交易环节欠税作为前置条件”,对交易涉及的房产税、城镇土地使用税、企业所得税等实施后续核查,保障税源监管不缺位、便民政策不走样,降低执法风险。